工程监理现阶段几点体会及探析.docVIP

工程监理现阶段几点体会及探析摘 要：工程监理是一种高智能的有偿技术服务。即从项目决策阶段的可行性研究开始，到设计阶段、招投标阶段、施工阶段和工程保修阶段都实行监理。对提高工程质量、控制投资和工期起到了一定的作用，为我国的经济建设作出了一定贡献，但与此同时现阶段也暴露出了一些监管不到位、怠慢，难于发挥作用等问题，直接或间接影响着监理活动的健康发展。本文谈谈现阶段监理活动的几点体会与思考。 关键词：工程监理；体会；探讨 一 现阶段的几点体会 1.1 监理取费费率偏低，行业人员待遇低，积极性不高 目前，监理取费也是制约工程监理活动良性发展的一个重要因素。国际上监理费用的额度和价位较高。与国际上监理费用的额度和价位相比，我国工程监理行业取费标准较低，监理企业只能维持低水平运行，没经济实力为监理人员提供外出学习交流的机会，自身业务素质得不到提高，对现代化管理方法和手段得不到更新，发展后劲不足；监理人员待遇偏低，造成监理人才严重流失、监理工作质量和服务水平下降，有些高素质人才不愿在监理企业工作，工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。严重影响了监理行业的健康发展。 1.2 监理授权范围得不到落实 我国《建筑法》中规定建筑工程监理的责任和权利，监理单位是建筑市场中一个独立的第三方。监理人员在工程建设过程中应该以独立、客观、公正、科学的态度，按照严格监理、热情服务的原则去处理所发生的各类问题，不得依附和偏袒任何一方。但在实际工程中监理的责任和权利不能完全按监理实施细则实施，有些开发商、业主认为，监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照自己意愿和要求去开展工作，不能落实“三控制、二管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，协调与开发商之间关系，以及与平行施工单位之间关系。关键是开发商未授予监理投资控制权，不管工程质量合格与否，承包商在监理工程师毫不知情的情况下拿到工程款，导致监理人员不能很有效地对工程质量进行监控。有些监理工程师即使被授予投资控制权，但在实际工作过程中也是流于形式，如：开发商直接干扰下达指令，要求施工单位加快工程进度，监理工程师不能按合同工期进行控制，难以确保工程质量；对违规操作、质量不合格，监理工程师下达了停工整顿令，致使施工单位置若罔闻，监理单位不能正常开展工作，离真正意义上的“全方位、全过程控制”还有想当距离。 1.3 监理内部及市场不规范 （1）监理内部管理机构不健全。有些监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全，但实际工作中为了减少人员开支，一身多职，甚至有些监理企业让一个总监担任四五个甚至更多项目的总监，再除现场驻地工程师外，只有公司经理一人统管公司大小事务，往往就会影响企业的管理效能和水平。 （2）监理业务的承揽方式不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。 （3）市场准入制度不规范。不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。 1.4 监理人员自身业务整体素质不高 虽然我国实行监理执业准入制度以来，国家通过执业资格考试使得部分工程师获得注册资格，但就整体素质而言，仍不能适应现代监理市场需要。有些监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。没经过专业系统学习，对现行规范标准了解不深，缺乏工程经济、财务、法律和经济等相关知识，所以在具体工作中胜任能力降低。 二 对监理工作的探讨 2.1 法规制度完善，确定监理单位是独立第三方 国家已相继颁布实施了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》等法律法规，使得监理行业有章可循、有法可依。提高法律意识，熟悉监理工作程序，以便监理工程师在工作中严格按监理程序操作，令出必行，提高监理权威，提高监理社会地位和工作地位，真正公正、独立地开展监理工作。 2.2 监理工程师应有全方位控制权 全方位控制权是指从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。监理工程师要对所监理的工程项目在实施前要有一个全面了解的过程。了解业主的资金来源和投资情况；领会业主对该项目实施的具体要求及意图；了解和熟悉该项目的施工设计图；了解参加投标及中标施工单位的具体情况；了解开发商拟定的施工承包合同和中标单位的施工组织设计内容等。这样监理工程师工作起来就比较顺手，为以后施工实施阶段的监理工作打下较好的基础。 2.3 提高监理队伍的自身建设 （1）