市场经济及官德建设-决定因素、历史经验及价值.docVIP

市场经济及官德建设:决定因素、历史经验及价值摘 要：邓小平南方谈话提出建立社会主义市场经济体制的构想，是一项史无前例的伟大创举。社会主义市场经济的发展，一方面使官德建设面临新的考验和挑战，另一方面也对领导干部提出了新的道德要求。因此，从市场经济维度探讨官德建设的决定因素、历史经验和价值意蕴，对当代中国的官德建设具有重要的理论和现实意义。 关键词：“南方谈话”；市场经济；官德建设；拒腐防变；历史经验 中图分类号：D630.9 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）011-0009-04 邓小平“南方谈话”20年来，中国有两个大的历史进程值得关注，一是随着社会主义市场经济的发展，我国在经济方面发生了一系列深刻变化；二是正处在社会转型期的中国，社会价值观多元化使人们产生道德上的困惑与冲突，因此，社会主义核心价值体系建设和领导干部官德建设就成为化解社会道德危机的关键。官德治则市场兴，官德腐则市场衰。在社会主义市场经济条件下，如何加强官德建设、提高领导干部的道德素质是一个崭新的课题，对这个课题的解答需要从市场经济的维度探讨官德建设的决定因素、价值意蕴和历史经验。 一、市场经济条件下官德建设的决定因素 20年前，邓小平在“南方谈话”中提出建立社会主义市场经济体制的构想，这是一项前无古人的伟大创举。正如邓小平所说：“我们干的事业是全新的事业。”[1]253按照历史唯物主义观点，社会道德领域作为上层建筑，是由作为经济基础的社会经济关系领域决定的，道德对经济领域产生能动的反作用，但这种反作用终究是有限度的、第二位的，不可能超越经济基础的决定作用。恩格斯曾指出：“人们自觉地或不自觉的，归根到底总是从他们阶级地位所依据的实际关系中——从他们进行生产和交换的经济关系中，获得自己的伦理观念”，[2]434 “一切以往的道德论归根到底都是当时的社会经济状况的产物。”[2]435历史发展表明，任何一场社会变革，都将引起人们的思想观念、道德精神的变革。从计划经济向市场经济的转变，是我国整个社会经济关系的重大转变，必然会引起人们道德观念相应的转变。与此同时，与市场经济发展要求相适应的新道德体系又没有完全建立起来，致使出现了道德体系的“空档时期”。[3] 在改革开放和建立社会主义市场经济条件下，如何加强官德建设是一个需要认真解决的历史性课题。诺斯认为，当制度本身发生变迁时，它的变迁路径和结果也将同样是不确定和成本高昂的，从而并不确保有效制度的出现。[4]规范的市场经济对其中的个人具有积极消极两方面的影响，即在促使人们培养创造精神和平等意识的同时，又会诱发人们的利己行为。领导干部作为改革主体，不仅以其奉行的核心价值观影响改革和市场经济体制建设，而且会受社会主义市场经济体制的影响。总体而言，当前我国领导干部道德的主流是积极的、进步的，表现在领导干部的主体意识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新和道德价值感的强化。但领导干部队伍中确实存在着不容忽视的道德失范问题。关键问题是如何认识这种影响，并针对这种影响塑造人，这就提出三个问题：社会主义市场经济对领导干部的道德观念有何影响，根据是什么；社会主义市场经济体制与官德建设有何关系，根据是什么；社会主义市场经济条件下应有什么样的官德等等。 市场经济是一种高效的经济运行方式，其活力就在于：它以市场为纽带，在价值规律、供求规律和竞争规律的作用下，依靠灵敏反应的市场信号（即价格的涨跌），确定资源的流向，从而实现资源在社会经济各部门中的优化配置，促进供求的平衡。另外，市场经济又促使企业间展开竞争，优胜劣汰，形成压力和动力，以此推动经济不断发展。因此，在我国发展社会主义市场经济不仅有利于解放和发展生产力，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平，而且有利于增强人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和创新精神，使社会主义优越性进一步发挥出来。与此同时，发展市场经济，建立社会主义市场经济新体制，必然导致社会道德领域发生相应的变化，这一变化是受客观规律支配的。因为经济关系总是表现为利益关系，并以利益关系为中介决定伦理道德价值的本质。 我国的经济体制改革以建立社会主义市场经济体制为目标，与之相应地在行政体制上实行简政放权和转变政府职能的配套改革。“当经济体制开始转入社会主义市场经济的轨道时，政治体制却还保留了在旧的计划经济体制基础上形成的许多特征，结果一方面使得某些与旧体制相适应的旧的道德观念在经济体制方面的根基发生变革之后仍有政治体制方面的依据，而另一方面，更主要的是，这种过渡性失衡难以避免地衍生出某些畸变，对现阶段道德流变产生了十分消极的影响。”[5]13换言之，简政放权只是权力系统内部的权力配置问题，从总体上看，它并没有导致公共权力的压缩，而只会造成权力主体的多元化，使