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岐山县粮食产业发展现状及对策摘要　从岐山县粮食生产现状入手，分析了岐山县粮食生产中存在的主要问题，并提出了发展岐山县粮食生产的对策，以期为该地区粮食产业的发展提供参考。 关键词　粮食产业；现状；问题；对策；陕西岐山 中图分类号 F326.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0313-02 粮食是经济发展和社会稳定的基础，在国家积极实施西部大开发战略、蔡家坡荣升为国家级开发区的新形势下，岐山县粮食安全将面临着新的发展机遇和挑战。为了摸清岐山县粮食产业现状、加快粮食发展方式转变步伐、实现岐山粮食稳产高产，采取抽调专人、组成专题调研组，深入该县3个乡镇，走访了6个种粮专业合作社、10名种粮大户和120户种粮农民，达成了对该县粮食产业发展现状的基本共识，提出了该地区以后粮食发展的对策[1-2]。 1 岐山县粮食产业发展现状 1.1 资源条件相对优越，基础设施逐步改善 岐山县农业自然条件优越，川塬地平土厚、适种宜耕、雨热同季、光照充足，是全省、全市粮食的主产区和稳产区。“十五”、“十一五”期间，该县农业生产条件继续得到改善，农业结构调整取得重大突破，粮食综合生产能力稳定提高。 1.2 小户生产仍占主体，规模化发展逐年扩大 随着工业化、城镇化快速推进和农村劳动力的不断转移，许多文化程度较高的青壮年离开农村，留在农村的大部分是妇女和中老年，为了满足其生存所需的口粮条件，就地形成了规模较小的“口粮农业”。调查发现，岐山县雍川镇宣旗营、马江村和凤鸣镇八角庙、五里铺村平均每户人口3.46人，每人平均土地0.11 hm2，自给自足的小农意识使他们用来种粮的土地少之又少，目前该部分生产主体即小户粮食生产者在该县粮食生产中所占比例很大，约占该县粮食生产的70%～85%。近年来，岐山县积极适应新形势下农业发展的新要求，积极引导农民、种粮能手和种粮大户，使粮食生产经营方式向专业化、规模化、组织化的方向不断推进。一方面，全县土地流转进度加快，推动了粮食生产的规模化；另一方面，粮食专业合作社的发展，逐步提高了粮食生产的专业化、组织化程度。2011年全县注册各种粮食专业合作社达8家，社员达1 360户以上，入社土地1 102.4 hm2。 1.3 科技创新应用步伐加快，生产装备水平显著提高 近年来，随着国家强农、慧农政策的连续出台，岐山县粮食生产方式转变取得新进展。目前，全县农业以手工劳动为主要特征的传统业，正逐步被以科技为支撑的现代农业所取代，粮食发展方式正在由粗放型向集约型转变，粮食依靠科技提高单产增加总产的潜力正在逐步被挖掘。在粮食高产创建辐射带动下，粮食大田生产朝着统一优良品种、统一播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一技术培训的方向发展，促进了粮食平稳增产；种子工程的实施和新品种的引试，筛选出了适宜当地的优良品种，充分挖掘了优良品种的高产潜力；沃土工程的实施，使耕地用养平衡和肥料资源得到优化配置，保护和提升了地力；减灾防灾工程的实施等等，这些都为全县粮食高产稳产提供了坚实的基础。2008—2011年，岐山县先后在蔡家坡镇龚刘村创全省夏玉米平均单产12 990 kg/hm2记录1次、小麦平均单产9 132 kg/hm2全市记录1次。 1.4 小户效益依然较低，规模效益逐步凸显 小面积（0.33 hm2以内）粮食生产、加上农村留守人员的力不从心、农田抛荒以及只种植1料粮食等现象的大量存在，在没有或自然灾害少的年份，通过调查，仔细核算80个农户种粮效益，发现一般种植1料小麦纯收入在1 500～2 250元/hm2，种植小麦、玉米2料纯收入在3 450～4 200元/hm2。川塬区种粮有收入主要是由于粮食生产的很多环节都是采用现代农业的一些生产方式（小麦收种、玉米播种均采用机械化），而山区粮食生产大多以传统耕作为主，通过调查山区40个农户，发现每料劳动力成本大约为6 000～7 500元/hm2，种粮效益如果算上劳动力价值，85%的山区粮食生产小户收入都是负数。调查还发现，6个粮食专业合作社由于采用了现代农业的生产方式，包括耕地、播种、收割以及运输等环节，在塬区3.33 hm2、山区6.67 hm2以上种粮是有效益的，而且随着种植面积的增加，效益还有增长的空间。岐山县五丰小麦专业合作社，经过2年的小麦订单生产，种粮效益不错。随着现代粮食生产技术的不断改进，粮食专业合作社逐步增加了粮食生产的现代设施和粮食生产的基本建设投入。这些科学的决策和合理的投入，使粮食生产合作社逐步走上了良性循环的道路，因而规模种植粮食作物从效益上也得到了相应的回报。 1.5 国家扶持力度加大，政策支撑体系不断完善 从调查120个农户看，调查对象都认为国家粮食生产补贴近年来是逐年提高的，截至2011年底