2008年吕梁市人民政府工作报告书.docVIP

——2008年4月9日在吕梁市第一届人民代表大会第七次会议上　　????????????????????????????????????????????? 吕梁市人民政府市长? 董洪运　　?各位代表：　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。　　一、2007年工作回顾　　2007年是我市全面落实科学发展观，加快构建和谐吕梁的重要之年。一年来，在中共吕梁市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为统领，突出发展现代农业、深化结构调整、扩大对外开放、加强基础设施建设、推进社会事业发展、构建和谐社会等战略重点，深入实施“双百双千”和“环保攻坚”两大战役，戮力同心，奋发进取，取得了经济社会又好又快发展的重大胜利。　　全市地区生产总值达到500.1亿元，增长16%，增速位居全省第二；人均地区生产总值达到14028元，比上年净增2575元。全社会固定资产投资完成301.1亿元，增长48.4%。工业增加值达到310亿元，增长18%。社会消费品零售总额达到125.5亿元，增长24%。外贸进出口总额达到6.75亿美元，增长40.8%。财政总收入达到105.1亿元，增长36.3%，总量跃居全省第四；其中一般预算收入达到38.3亿元，增长42.7%。城镇居民可支配收入达到10736元，增长16.3%；农民人均纯收入达到2778元，增长12.8%。居民消费价格总水平涨幅为5.1%。万元生产总值综合能耗下降7.0%，万元生产总值SO2、COD排放量分别下降20.2%、17.2%。城镇新增就业岗位3.96万个，城镇登记失业率为3%。在此，我郑重向大会报告，市一届人大五次会议提出的各项目标任务全面完成，市政府向全市人民承诺的“十件实事”全部兑现！　　一年来，我们扑下身子，真抓实干，主要做了以下几方面工作并取得了显著成绩：　　(一)经济结构调整继续深化，市域经济增长质量显著提高。通过工业主导、园区集聚、项目推动和循环经济牵动“四大措施”，着力推进工业新型化，工业经济实现了速度与质量的全面提升。全市新建和成长壮大的规模以上工业企业117户，规模以上工业增加值占地区生产总值的比重提高到50.2%。工业园区形成的总产值、增加值、利税在工业经济总量中的比重上升到“三分天下有其一”的水平。民营企业提供的就业岗位增加到44.12万人，民营经济增加值占地区生产总值的比重达到70%。有13户重点企业纳入了上市规划，各项前期工作进展顺利。建成省级循环经济试点工业园区3个、省级资源综合利用示范企业2户。原煤洗选率达到65%，焦炉煤气回收利用率达到62%。高度重视“三农”工作，新增财力的70%投向了“三农”领域，农业产业化水平进一步提高。农业新技术、新品种推广力度加大，大秋作物优种覆盖率达到85%以上，其中玉米、高粱优种覆盖率达到100%。吕梁山东西两麓旱垣区优质谷子基地、沿黄丘陵区名优豆类基地、南北冷凉区脱毒马铃薯基地初具规模，小杂粮基地面积达到308万亩，位居全省第一。年产值亿元以上、5000万元以上的农业产业化龙头企业分别增加到3个、5个。累计完成引导性培训15.36万人，新转移农村劳动力6.12万人，劳务创收50.3亿元，农民人均工资性收入达到1920元，同比增收405元。列入规划的整村推进和扶贫移民工程顺利实施并全部完成。新农村建设“十大模式”全面推广，80%以上的试点村和重点推进村初步形成了各具特色的产业。捆绑涉农项目、整合支农资金的做法得到了温家宝总理的肯定，机关企业结对帮扶新农村建设的经验在全省推广。第一产业增加值增速达到10.3%，增速近五年来最快。加快服务业发展提上了重要工作日程，一系列政策和工作措施显现出初步成效。　　(二)环保攻坚力度空前加大，生态环境开始改善。借助“区域限批”东风，全面落实“环保攻坚年”各项措施，以壮士断腕的决心亮剑治污，一大批违规建设企业和落后产能被关停取缔，一大批违法排污企业得到有效治理。全年共削减SO25.88万吨、COD1.49万吨。空气质量明显改善，吕梁市区空气质量二级以上天数达到322天，由全省倒数第一跃升为正数第一。节能降耗工作全面铺开，焦化、钢铁、水泥三大行业累计淘汰落后产能1969万吨，节能181.7万吨标准煤。“造林绿化六大工程”和“三大经济林覆盖工程”均超额完成了任务。一幅山清水秀、空气清新、环境优美的“生态吕梁”画卷正在徐徐展开。　　(三)对外开放和“双百双千”项目建设纵深推进，发展动力持续增强。在“珠洽会”、“煤博会”、“中博会”等重大招商活动中，共有43个项目对接成功，其中25个项目已开工。在提升产业项目招商水平的同时，积极引导市外资金投向基础设施和城乡公用事业，招商引资工作呈现出由“引资”变“选资”的历史性变化。备受全