2010年深圳市政府工作报告书.docVIP

政府工作报告 ——２０１０年５月３１日在深圳市第五届人民代表大会第一次会议上 代市长王荣 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，全市人民在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，解放思想，改革创新，团结一心，努力工作，推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得全面进步，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）过去五年，综合经济实力稳步增长 五年来，我们采取各种积极有效的措施，努力克服国际金融危机等不利因素影响，推动综合经济实力跨上新台阶。本市生产总值年均增长１３．８％，２００９年达到８２０１亿元，居内地大中城市第四位；人均生产总值达到１３５８１美元，提前两年实现“十一五”规划目标。工业增加值年均增长１４．３％，达到３５９８亿元。全社会固定资产投资年均增长９．４％，达到１７０９亿元。社会消费品零售总额年均增长１５．８％，达到２５９９亿元。全口径财政收入年均增长１８．５％，达到２７６５亿元，其中地方财政一般预算收入达到８８０．８亿元，比２００４年增长１７３．９％。５年累计实现中央级财政收入８１５３亿元，服务全国的能力显著增强。在中国社科院发布的城市竞争力评估报告中，深圳综合竞争力连续四年列内地城市榜首。 （二）过去五年，发展方式转变初见成效 自主创新实现新突破。国家创新型城市建设全面启动，区域创新体系进一步完善，全社会研发投入占ＧＤＰ比重达到３．６％。源头创新能力显著增强，中科院深圳先进技术研究院、国家超级计算深圳中心、深圳华大基因研究院，以及数字音频编解码技术、电子信息产品协同互联、电子信息产品标准化国家工程实验室等一批重大科研机构和创新基地落户深圳，深圳清华大学研究院、深港产学研基地等机构创新能力进一步增强。“深港创新圈”建设深入推进，深港科技合作不断加强。专利申请量及授权量快速增长，其中发明专利申请量年均增长３７．８％，发明专利授权量年均增长６２．５％。２００９年ＰＣＴ国际专利申请量占全国的比重达到４７．５％，连续六年居全国首位。 产业结构进一步优化。２００９年三次产业结构比例为０．１４６．７５３．２，第三产业比重比２００４年提高５．１个百分点。以华为、中兴、比亚迪、腾讯为代表的高新技术企业发展迅速，华星光电８．５代液晶面板等一批重大产业项目开工或投产，生物、新能源、互联网等战略性新兴产业发展态势良好。高新技术产品产值达到８５０８亿元，比２００４年增长１６０．５％，其中拥有自主知识产权的比重达到５９．５％。金融业快速发展，金融业总资产达到３．２９万亿元，增长１９７．５％，金融机构本外币存、贷款余额达到１．８４万亿元和１．４８万亿元，分别增长１２５．４％和１２４．１％。创业板正式推出，多层次资本市场体系进一步完善。我市在中小板和创业板上市企业达到３７家，占两板上市企业数的１１％。创新融资担保方式，中小企业融资环境得到改善。证券、基金、创投业继续保持全国领先地位，全国保险创新发展试验区建设取得积极成果，区域金融中心地位进一步巩固。现代物流业持续发展，深圳港集装箱吞吐量连续七年居全球第四，机场旅客吞吐量连续八年居内地城市第四位。文化产业蓬勃发展，一批龙头文化企业发展态势良好，走出了一条文化与科技、金融、旅游融合发展的新路。深圳被联合国教科文组织评为“设计之都”，“高交会”、“文博会”、“国际人才交流大会”等品牌展会的国际影响力进一步扩大。 经济增长的质量和效益明显提高。每平方公里土地产生４．１２亿元的生产总值和１．４２亿元的财政收入，比２００４年分别提高１．９３亿元和０．８１亿元。循环经济发展取得积极成效，被列为国家循环经济试点城市，单位生产总值能耗、水耗持续下降，在全国保持领先水平。 （三）过去五年，改革开放不断突破 改革迈出新步伐。国务院批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（２００８－２０２０年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，明确深圳“一区四市”的战略定位和四个“先行先试”的改革方向，深圳正式成为国家综合配套改革试验区。国资国企改革深入推进，国有资产质量和效益位居全国前列。完成市区第三轮财政体制改革，市区两级事权与财权进一步匹配。投融资体制改革步伐加快，组建光明、坪山新区城市建设投融资平台，政府投资项目实施并联审批，在地铁建设等领域推行ＢＯＴ、ＢＴ模式。事业单位分类改革基本完成，结束了政府机关和事业单位办企业的历史。不断推动社会管理创新，改革社会组织登记管理体制，建立社会工作制度。设立社区工作站，初步理顺基层管理体制。社区居民自治和服务功能得到强化，居委会直选率从２００５年的４７％提高到９２．８％。积极探索流动人口管理新模式，全面推