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关于中小企业货币资金内部管理的调查报告书1
关于中小企业货币资金管理的调查报告
在商业企业中,营运资金占企业资金的绝大部分,货币资金收支业务十分频繁,并且直接影响企业效益,所以必须建立、健全有关货币资金业务的内部控制制度。本文中小企业存在﹑﹑三个层面的原因,制定相应的治理对策:?企业的货币资金内部控制是指企业为了保证货币资金的安全、完整,保证货币资金收付业务的合理、合法和有效,保证货币资金收、付、存信息的真实、合法、完整而建立的各项控制政策与程序。其目标是企业管理当局建立健全内部控制的根本出发点。 现金是流动性最强的资产,建立明确的内控目标采取切实有效的管理方式,偷盗、挪用甚至贪污等舞弊当前现金管理的主要问题是制度虚设,是否完全按制度执行,完全掌控在掌管现金的主要领导手中管理主观随意,内部管理较混乱,容易出现贪污舞弊现象 现金管理缺乏计划,缺乏统筹兼顾。专项资金、重点项目被面子工程、消费基金挤占,随意性导致该用的钱无法落实,使现金管理流于形式缺乏控制,领导意志情感代替了制度,完善的现金管理制度约束自己的手脚,以满足自己需要为管理意图,导致现金管理失控,民主理财成了形式,缺乏公开透明全由一个人的政策水平和道德水平掌控现金管理内控制度虚设 由于上述问题的发生,导致制度虚设。我们通过调研访谈发现,大部分企业并非依靠内部会计控制来进行授权审批,而主要依靠‘一支笔’进行审批。由于现金的诱惑力,现金使用的随意性、盲目性往往使现金管理不到位,缺乏控制,领导意志代替了计划,情感代替了制度,把有计划、专款专用、统筹兼顾抛在脑后,不愿意用完善的现金管理制度约束自己的手脚,以满足自己需要为管理意图,导致现金管理失控二会计人员素质参差不齐,造成会计资料乱、漏的现象不懂管理,也不学管理,,使之在财务管理工作中缺乏统筹兼顾,长远打算。不了解现金管理的实际情况,不从单位存在的实际经济问题入手,而是想当然地靠经验,靠主观意志进行资金管理,使资金管理带有一种极端情绪化的倾向。中小企业所有者的任人唯亲,导致会计人员素质普遍较低,有的会计人员“半路出家”,业务不精通,方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如:利用工作之便,少开收据,隐瞒收入;涂改原始凭证的金额,达到多支出的目的。、出纳岗位职责划分不清,缺乏监督和牵制机制?在我,中小企业的最大特点就是家族式的经营方式。这类企业在创建的初期,往往都是依靠家庭或家族成员共同经营打天下的,所以其所有权和经营权大都控制在其家庭或家族成员的手中。另一方面,出于某些方面的考虑,这类企业的所有者都会选择自己人来管理一些重要部门,特别是作为直接掌握整个企业的货币资金的岗位——出纳,绝大部分的老板会启用自己的亲戚。这种所有权与经营权的密不可分,导致企业内部管理比较混乱,报销审批制度不严,容易出现贪污舞弊现象。4.缺乏健全的货币资金内部控制制度? 中小企业的货币资金管理出现混乱的根源,除了其本身经营特点之外,更重要的是在企业内部缺乏货币资金控制制度。一个企业的财务规章制度是否健全,货币资金的内部控制制度是否严格,直接影响到企业的货币资金能否健康运转,关系到企业的财产能否安全无恙。 建立内控制度严格按照财政部发布的《内部会计控制规范——货币资金》规定制定现金管理内控制度。货币资金规范中,没有强调对企业领导者进行约束,从而造成领导者凌驾于规范之上。建立不相容职务岗位分离制度。就会计部门来讲,出纳和会计这两个职务,不能由同一人担任,如果企业的确人手有限,也应保证实行钱账分管此外,中小企业还应该注意以下几种职务之间的分离:授权批准职务与执行业务职务,业务经办职务与财产保管职务;财产保管职务与会计记录职务。坚持定期盘点,事前介入,事前预防,确保会计资料的真实、准确;现金开支合理、合法、货币资金回收安全可靠,防止贪污、挪用、舞弊等现象发生;保证资产安全,满足生产和经营的需要。落实责任在管理当中,管理者的素质是主要的决定因素,纵观诸多管理案例,人祸大于天灾。人可以让企业绝处逢生,人也可以让一个兴盛的企业破产倒闭。选人、用人、管人至关重要。强化监督,核心是建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制,特别是对各级领导干部尤其是对一把手的监督,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须坚持科学民主论证,由集体讨论,集体决定。 建立健全的货币管理制度。?做好企业的资金收支预算企业的生产经营活动主要是通过货币资金的流通(流入与流出)来实现的。编制资金收支预算的目的,就是要按照企业的生产经营要求,对企业的货币资金流入流出先做一个预先的安排,尽可能使企业保持畅通的资金渠道,从而保证生产经营的正常运作。合法地办理现金收支业务中小企业应该针对企业自身的特点和会计人员的设置情况,对业务采取一系列措施和,建立一套符合实际情况的资金收支业务流程,以保证会计记录的真实性、完整性
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