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关于二0一一年上半年地方税收完成情况的报告 今年以来，我局在市委、市政府和苏州市局的正确领导下，紧扣 “三个一流”工作主线，按照“提升标杆树形象、创新发展争一流”工作要求，抓住征管和机构改革的契机，推动组织收入工作跨上新台阶，上半年收入任务圆满实现了“双过半”。 一、各项收入完成概况 上半年，我局共组织各项收入384280万元，同比增收85274万元，增长28.52%，其中： 地方税收收入268342万元，同比增收51727万元，增长23.88%，完成苏州市局下达年度计划的61.55％，其中省级收入12766万元，同比增收3896万元，增长43.92%； 征缴社会保险费92551万元，同比增收21862万元，增长30.93%； 征集其他各项基（资）金、费23387万元，同比增收11685万元，增长99.85%，其中教育费附加11613万元，同比增长151.20%，地方教育附加6258万元，同比增长78.39%。 1、收入实现“双过半”。上半年，市县级收入实现255576万元，同比增收47831万元，增长23.02%，一般预算收入实现208044万元，同比增收35002万元，增长20.23%，完成苏州市局下达年度计划的56.53％，其中不含耕契两税的一般预算收入186118万元，同比增收41058万元，增长28.30%。 2、各征收单位收入普遍增长。全市七个征收单位，组织收入实现了全面增长，其中第三、四、六、七分局的市县级收入（不包括耕契两税）增幅都超过40%。 各征收单位市县级收入完成情况见下图（单位：万元）。 3、主体税种增幅超30%。上半年地方税收收入中，营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种共入库174981万元，同比增收42235万元，增长31.82%；其他“地方七税”共入库71435万元，同比增收15548万元，增长27.82%；耕契两税入库21926万元，同比减收6056万元，负增长21.64%。 各税种1－6月份入库情况见下图（单位：万元）。 二、地方税收的主要特点 1、今年以来我市经济协调稳定发展，延续去年回升向好的发展走势，为地方税收的增长奠定了坚实的基础。我局抓住征管改革的契机，咬定目标，全力以赴抓好组织收入工作，各口径的收入呈现平稳增长态势，为地方财力做出了积极的贡献。 2、主体税种增长有力，耕契两税减收明显。主体税种收入占比和增量占比分别为65.21%和81.65%，同比提高了4个百分点和25个百分点。耕契两税同比负增长21.64%，影响地方税收增幅2.23个百分点，拉低一般预算收入增幅2.91个百分点。 3、收入增速放缓，6月份增幅强劲上扬。受上年同期高增长的基数制约，以及今年房地产市场不景气影响，1-5月份地方税收收入和一般预算收入的增幅为22.31%和16.35%，远远低于上年同期的32.57%和33.83%。6月份通过多方协调努力，当月地方税收收入和一般预算收入完成49994万元和45349万元，增长31.25%和36.58%，使上半年的累计增幅达到了23.02%和20.23%。 4、三个产业税收全面增长，制造业增收贡献最大。上半年，来自第二产业的税收113852万元，同比增长35.67%，占地方税收的比重为42.43%，同比提高了3.7个百分点；来自第三产业的税收154219万元，同比增长16.38%，占地方税收的比重为57.47%，同比减少了3.5个百分点。 主要行业上半年地方税收完成情况见下图（单位：万元）。 在各行业中，制造业以增收25562万元处领涨地位，增量占比达49.42%。制造业入库70240万元，高速增长57.21％，弥补了房地产低迷造成的收入缺口，成为地方税收增长的支柱。增长主要是企业所得税和城建税猛增138.71%和249.57%，同时个人所得税也有41.21％的增长。制造企业走出金融危机、效益明显回升是所得税大幅增长的关键因素。两个所得税的增收额达到16170万元，占制造业增收总额的63.26%。如苏州雅鹿控股股份有限公司入库企业所得税4509万元，同比增收3257万元，舍弗勒(中国)有限公司入库个人所得税1281万元，同比增收552万元。 房地产业税收入库78007万元，同比增收1022万元，微增1.33％，入库情况好于预期，好于目前的房地产销售现状。（住建局统计：1-5月份房地产销售面积31.61万平方米，同比负增长44.97%，销售额21.79亿元，同比负增长33.19%；存量房买卖成交面积14.94万平方米，同比负增长25.52%，成交4.89亿元，同比负增长9.18%。）原因主要是税收的体现较市场情况有一定的滞后性，具体原因一是上年预售的银行按揭在1月份集中办理下来，使2月份房地产税收入库形成了一个小高潮；二是与上年同期相比，在土地增值税上有政策调整增收因素