关于全县农村学生不断减少的分析报告书.docVIP

关于****县农村义务教育学校生源外流问题的思考和建议 学校生源是一个学校能否发展的重要指标。近年来，随着计划生育政策的落实，****县农村人口出生率趋于较低且平稳的水平。加之，城乡学校办学水平仍然存在一定差距，部分农村学校的发展遭遇了生源瓶颈，这给农村办学带来了极大的冲击和严峻的挑战。 一、基本情况 目前，我县公办农村义务教育学校共计179所，农村学生人数为59427人。根据近年计生人口统计，全县人口变化趋于平稳，但2013年秋季开学统计，全县乡镇100人以下的小学共有39所，2011年和2012年分别为27所和28所，比去年同期增加了11所；其中50人以下的小学10所，比2011年增加3所，甚至存在10人以下的班级，20人以下的班级数量也不少。如****县白沙镇灵佑庙小学三年级如今只有3人，学校不得专门配备一个老师授课。 乡镇中学初中生学生总数也出现了逐年递减。以2012年、2013年为例，2012年全县初中学生26534人，其中农村学生20859人，城区学生5675人（含民办）；2013年全县初中学生27783人，其中农村学生19022人，城区学生8761人（含民办）。 相反，城区中小学学生2008年以来，每年增加3000人以上，2013年则增加4759人，剔除县外农民工子女增长因素，星沙城区年增长平均每年仍在1000人以上。 由以上数据分析可知，农村学校生源在不断减少，城区生源急剧增加，呈现出农村学校生源转移到城区现象。 二、农村生源出现转移原因分析 1、经济的发展促使农民对优质教育资源的需求日益增长，客观上造成农村学生向城市转移。改革开放以来，我国的经济发展飞速，人民生活水平不断提高。特别是近年来，随着社会的发展，年轻农民的眼界也在不断提升，越来越多农村家长不甘于永远以种地维系生活，他们一方面从自身做起，向城市发起进攻，到城市求职、打工；另一方面极力创造条件，把子女送进城区学校，希望让自己的孩子享受和城市孩子一样的优质教育。日益增长的对优质教育资源的需求使农民舍近求远，一部分舍义务教育而花费昂贵的学费进入城区民办私立学校，另一部分选择在县城公立学校寄宿或在县城租房陪读。 2、城镇化进程加快促使农村人口不断向城镇转移。随着城镇化进程的推进和产业转移，农村许多青壮年纷纷在城镇买房置业，农村人口大量进城，与之同时进城的还有他们的子女。同时，国家近年来关注并采取一系列措施解决农民工子女进城上学问题，许多农民工的子女选择了随父母进城就读，造成了农村学生的流失。于是，极少数农村学校出现教室新了，老师来了，学生却走了的现象。 3、城乡学校存在的现实差距让家长选择送子女到城镇学校就读。随着教育民生工程的推进，农村学校办学条件、教学设施已大为改善，但由于文化积淀、学校管理、办学规模过小、学校办学软件建设滞后等原因，造成部分农村学校师资结构不合理、教师教学方法陈旧，难以满足学生家长读好书的愿望，导致家庭经济条件好的甚至一般的学生纷纷涌向师资力量较强的城区学校求学。再有，即使农村城市学校条件完全相同，甚至农村学校条件优于城市学校，只要有条件，部分有思想的农民仍希望把子女送到城市，让子女更早的适应城市环境，为以后的发展打下基础，最终，家长相互影响，纷纷把子女送到城市读书。此外，部分学生家长存在攀比、从众心理，总认为城里的老师水平高，条件好，总是想方设法为孩子找一所好的学校，其他家长觉得邻居的孩子都在城里上学了，因此也不惜一切代价把孩子送入城镇学校。 4、招生秩序的不够规范促使优质生源不断流入城市。随着教育竞争的加剧，生源大战愈演愈烈，一些市区学校在本地区优质生源不能满足自身需要的情况下，更多地把目光投到我县，特别是早几年，部分学校在招生时不择手段，各种虚假宣传层出不穷，各项优惠政策撩人心动，部分农村学校的优质生源出现外流现象。同时，由于我县临近****市市区，市内名校也吸引了部分农村优秀学生流入城市。 三、生源外流引发的问题 城乡教育资源、教学环境差距和城乡客观差别，让越来越多的学生从农村走向城区，“城区学校生源越来越好、越来越多，农村学校生源越来越差、越来越少”的现象势必愈演愈烈。这种现象将引发一系列问题。 一是部分农村学校教育资源出现浪费现象。这几年国家不断加大教育投入，农村学校校舍越来越好，校园越来越美，教学设施日臻完善，但是由于生源流失，教学设施使用率低。改革开放以来，虽然农民收入有了大幅度的提高，国家实行义务教育保障机制，减轻了子女上学负担，但一个家庭供送一个孩子进入民办学校就读，或把孩子送人城区学校就读，每年的花费是不菲的，给农村家庭。有的家长为了照应孩子还要租房陪读，影响家庭生产，孩子异地就读交通安全也是一大隐患。 影响，而的下降又必将使更多的生源外流，