关于南宁市城乡环境整治情况的考察报告书 new.docVIP

关于南宁市城乡环境整治情况的考察报告 为学习、借鉴南宁市市容环境卫生综合整治工作的先进经验，9月下旬，我市社会主义新农村建设领导小组办公室考察团赴广西南宁考察城乡环境整治。各县市区农办主任参加了此次考察活动。 2004年，为迎接东盟博览会在广西南宁召开，南宁市在全市范围内开展环境卫生大整治行动。2006年9月，为进一步巩固整治的成果，该市继续深入持久地开展“城乡清洁工程”，全面治理“五乱”（摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象）和城市内河整治等群众普遍关心的热点问题，不断提高城市净化、绿化、亮化、美化水平。五年时间里，南宁市坚持全民动员，全民行动，严管重罚，堵疏结合，综合治理，严格问责，“城乡清洁工程”工作取得了显著成效，“五乱”整治实现了“摊点入室车辆入场垃圾入桶广告入栏工地入围”，城乡面貌焕然一新，城市文明程度得到了很大的提高，受到了该市广大群众的欢迎、拥护和称赞，荣获了“联合国人居奖”“全国文明城”“中国绿城”等殊荣。可以说，南宁市通过“城乡清洁工程”的实施，打造了靓丽的城市品牌。其一净化了环境，逐步形成“洁齐美”的良好人居环境；其二净化了心灵，逐步形成“个个都是首府形象”的理念；其三净化了社会风气，使社会更加和谐，开放南宁、和谐南宁的形象进一步树立，城市魅力更加显现。 我市社会主义新农村建设领导小组办公室考察团根据南宁市的特点和优势，结合我市的实际情况，有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美”（即：洁——道路干净整洁；齐——无占道经营，无乱摆买，车辆停放整齐；绿——乔木品种多样、数量多，植物搭配合理，绿化景观效果好；美——城市规划科学、合理，灯饰漂亮、新颖、美观）让考察团大开眼界，南宁市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发，为我市实施“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动，提高城乡环境卫生管理水平和质量，实现“两清两治一绿”的目标提供了很好的借鉴。 南宁市 “城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、理念超前、保障有力、全民参与、竞赛评比与绩效考核相结合”。 （一）领导重视南宁市党委、政府高度重视“城乡清洁工程”，把实施“城乡清洁工程”作为“一把手”工程强力推进，市党政一把手和其他市领导长期带头深入第一线，并主动到自己的责任街区巡查，召开现场会，协调解决出现的突出问题，从政治上、思想上、行动上引导全市干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义全市各级政府部门都建立了上下贯通、步调一致的组织机构明确各县区、开发区、各乡镇（街道）、各村（社区）以及各机关、部门等相关单位的工作职责，相互配合，通力合作城区副处级以上领导和机关各部门每人（部门）负责一条街，每天有人到街上巡查，及时纠正、处理问题是包干，各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位签定责任状，将责任细化到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人，实行分片包干、分段负责件件有人管，事事有人干，项项有着落。南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法问责的主要对象包括各级党政主要领导，查处“五乱”的行政执法部门以及各机关、企事业单位，问责方式包括责令改正、书面检查、通报批评、诫勉谈话，情节严重的会被责令引咎辞职、免职（）理念超前南宁市有一套较新的环境整治理念。每年各级政府财政都能投入约30亿元用于城乡清洁工程。同时，通过引入市场竞争机制，加快了污水处理、垃圾处理、市场、停车场等一批项目建设，多渠道解决了重大设施项目建设的资金问题。南宁市城市管理指挥中心一次性投入4200万元用于交通保障。治理“牛皮癣”每年财政投入100万元，主要用于清洗。是坚持向科技要监管力量，建设数字化城管，整合了资源，节约了人力，大大提高了执法效率，坚持精细化管理、常态管理，形成了长效机制。充分的警力保障有15名民警的南宁市公安局巡防支队第九大队专门派驻市城管执法支队，主要打击暴力抗法、破坏市政设施、张贴“牛皮癣”（清源头，打窝点）等违法行为。是坚持高起点，从城市规划、城市管理都坚持高标准，具有超前意识，如广告管理，在广告设置需求不断增大，空间资源日益紧张的情况下，为了广告与周围环境的和谐和城市美观，取消设置楼顶广告和墙体广告，且广告店招的规格、色彩、布局十分合理、和谐，体现出一种美感。是善于抓点示范，注重示范街建设，以点带面，全面铺开。是在疏导上出新招，如：将一部分国有门市廉价租给市民卖菜、擦皮鞋等，对在治理“五乱”中搬入市场的经营户，做到优先办理或上门办理执照,降低市场摊位租金和管理费用，减免登记费，从而很大程度上减少了占道经营、以街为市现象。在部分居民区、办公楼、住宅楼等临街建筑面规划增设广告橱窗、广告栏，有效减少了“牛皮癣”。 （）竞赛评比和绩效考核相