关于灵活就业社保补贴管理服务工作量测算的调研报告书1.docVIP

关于街道灵活就业社保补贴审核岗位工作量测算的调研报告 2011年10月，杭州市就业局就业促进处到江干区劳动保障局、彭埠镇劳动保障站、章家坝社区劳动保障服务室，对灵活就业社保补贴管审核岗位工作量进行测算，现将调研情况报告如下： 基本情况 （一）江干区劳动保障局 江干区劳动保障局就业管理服务处共有工作人员编制20名，实际在岗包括两名主任在内只有10人。江干区辖区人口较多，就业工作量较大。由于人少事多，负责就业专项资金审核的工作人员同时还需要负责创建充分就业社区等其他工作，工作压力较大。每月15号到25号就业专项资金集中审核，需要加班加点。 （二）彭埠镇劳动保障站 在10月8日至17日调研期间，彭埠镇劳动保障站灵活就业社保补贴审核经办人员共新签《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》238份，中止《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》3人，《享受用工补助和社会保险费补贴协议》6人，《享受自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴协议》2人。据统计，9月份共新签《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》372份，中止《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》5人，《享受用工补助和社会保险费补贴协议》5人，《享受自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴协议》33人，延缴人员社会补贴2人。 具体分配到每个工作日，每日有近20名群众前来窗口办事。由于申报灵活就业人员普遍文化程度不高，在填写签订《杭州市灵活就业人员申请表》和《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》时存在一定的困难，需要经办人员在旁指导协助其完成。因此耗时较长，工作量较大。在调研期间，彭埠镇的工作时间为上午8点到11点半，下午1点半到5点。但许多群众8点前就前来等候，一般劳动保障站的工作人员在7点半都基本到岗。从8点正式上班开始计算，平均每隔10分钟就有一名群众前来办事。对每位申报灵活就业的人员都需要指导填好资料，从档案架中找出其所在社区档案袋并抽出办事人员个人资料，《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》填写完整后，并通过系统审核档案信息，双方签名盖章，更换旧的协议。调研发现，群众办事高峰较为集中在上午，经常出现排队现象，多则6、7个人同时等待。等候时间长容易引起群众不满情绪，因此一般还需要其他岗位的同事来协助灵活就业补贴经办人员签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》。整个上午灵活就业补贴经办人员都在签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》，基本没有空隙。 下午办事群众相对较少，灵活就业经办人员需要将上午签订的《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》共3份资料集中各复印两份。复印工作也较耗时，尤其是《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》需要双面复印。在复印期间若有群众来办事，还需中断返回岗位，效率较低。同时在每份《杭州市灵活就业人员申请表》中经办人员需要人工盖齐三个章：工作人员本人章、时间章与承诺章，工作量较大。灵活就业补贴经办人员需要将新签的《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》做好个人台账，将档案信息录入就业事务管理系统，因此经常存在需要放弃中午休息时间加班加点工作的情况。 每月灵活就业补贴经办人员需要将纸质资料报送至江干区处。同时其还需负责失业保险金的发放。 章家坝社区劳动保障服务室 社区劳动保障服务室现配有就业援助员一名，主要负责群众的政策咨询、职业介绍等工作。近期彭埠镇发展就业创业园，其中一个就落户在章家坝社区，办公场所基本装修完成，占地约500平方米，目前共引进了60多名创业人员。创业园的办公场所需要社区派出一名专职人员管理，负责创业人员的工商注册、税务登记等前期准备，协助开展产品展示会，并且定期进行就业培训，提供政策咨询。但由于创业园和章家坝社区劳动保障室不在同一位置，若需要就业援助员兼任创业园的管理工作，存在难以兼顾两边的问题。 建议对策 增加人手。 从调研的结果来看，彭埠镇劳动保障站中负责灵活就业补贴工作的经办人员存在实际工作量较大，需要其他岗位同事协助完成工作的问题。此情况也适用于其他街道乡镇，尤其是若实施城镇登记失业人员灵活就业补贴政策的话，工作量将剧增，若不适当增加编制人手，即使每日加班加点也难以完成，进而会严重影响工作质量，并引发群众不满等诸多问题。 （二）明确分工 彭埠镇劳动保障站工作量大，事项繁琐，并且在某些职能上与街道职责重叠，效率不高，建议明确分工，将《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》的签订工作移交至社区劳动保障室签订。 彭埠镇下辖14个社区，每个社区的申报灵活就业补贴人员都集中到镇劳动保障签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》，造成镇里灵活就业补贴经办人员的工作量较大。鉴于一般社区对本社区申报灵活就业补贴人员较为熟悉，每季都需要报告填写《杭州市灵活就业情况表》可更好的为其提供政策咨询等服务，并且到社区签订《享受灵活就