旅游区生态旅游发展总体规划报告(上).pdfVIP

上海市奉贤区五四地区生态旅游发展总体规划 （2013-2020 年） 光明食品集团上海五四有限公司 上海师大旅游规划与发展中心 2013 年5 月 目 录 一、概述 1 （一）规划背景 1 （二）概念解读 1 （三）上位规划回顾 1 （四）规划范围和期限 3 （五）规划依据 3 （六）规划内容 5 二、旅游发展条件分析 6 （一）五四地区概况 6 （二）五四地区生态旅游资源开发现状 7 （三）五四地区生态旅游发展swot 分析 8 三、旅游发展思路、战略定位与目标 12 （一）指导思想12 （二）发展思路12 （三）战略定位13 （四）发展目标17 四、旅游发展的空间布局、产品体系与线路设计 18 （一）空间布局18 （二）产品体系22 （三）线路设计错误!未定义书签。 五、旅游发展重点项目 30 （一）旅游基础设施30 （二）旅游公共服务设施34 （三）景区景点36 （四）生态环保设施41 六、旅游发展的市场营销与节事活动 42 （一）品牌建设的目的与意义42 （二）品牌形象定位43 （三）市场营销错误!未定义书签。 （四）节事活动错误!未定义书签。 七、旅游发展的政策与保障措施 错误!未定义书签。 （一）成立统一的旅游发展公司，完善旅游产业的体制机制建设错误!未定 义书签。 （二）建设公共交通体系，完善旅游交通建设错误!未定义书签。 （三）开发与保护并重，实现五四地区旅游业的可持续发展错误!未定义书 签。 （四）加强旅游人才培训，构建坚实的生态旅游人才基础错误!未定义书签。 （五）强化整体形象宣传和市场营销，树立五四地区生态旅游新形象 错误!未定义书签。 （六）建立旅游风险预警机制，加强旅游危机和风险管理错误!未定义书签。 一、概述 （一）规划背景 1、发展生态旅游是建设美丽中国的重要载体 2、建设世界旅游强国成为中国旅游业的发展目标 3、上海建设世界著名旅游城市需要加快旅游业的发展 4、奉贤区旅游发展加速为五四地区旅游业的发展提供助力 5、集团对旅游业的重视为五四地区旅游业的发展提供后盾 （二）概念解读 生态旅游的概念：在生态学和可持续发展理念指导下所确定的一种区域 发展战略，是以区域可持续发展为目标，以自然区域或某些特定的文化区 域为对象，以享受和理解自然景观、野生生物及当地文化为内涵，以对生 态系统的影响最小化和环境保护为标志，以对当地社区和居民经济上受益 为基本原则的旅游现象。根据本规划区域内的旅游资源特色和旅游发展现 状，应充分发挥五四地区的生态旅游资源优势，通过发展旅游业，促进产 业结构的调整，提高经济发展水平。 （三）上位规划回顾 1、国务院关于加快发展旅游业的意见 2009 年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出了“把旅游 业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业” 两大战略性目标，同时也提出“积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休 闲度假带建设。有序推进国家旅游度假区发展。规范发展高尔夫球场、大 型主题公园等。”该意见的出台，将促使我国旅游业进入蓬勃发展时期，同 时也将在很大程度上促进我国休闲旅游业的发展。 2、国民旅游休闲计划纲要（征求意见稿） 1 2011 年国家旅游节牵头编制的国民旅游休闲计划纲要（征求意见稿） 提出：“各级财政要逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入；职工 带薪休假制度要得到政策保障和全面落实；政府支持有条件的地方发展福 利旅游、减免部分景点门票，以加大刺激国民休闲旅游消费。”从政策层面， 大力扶持国民休闲旅游的开展，为休闲旅游的大发展提供了政策的保证。 并且“纲要”提出目标：“到2020 年，使旅游休闲普遍成为人民的生活方 式和消费方式，年出游率200％，旅游人均消费达到l000 元，旅游消费相 当于居民消费总量的l0％；增加旅游休闲业对经济发展的贡献率，全国旅 游休闲总收入相当于GDP 的比重达到10％，占服务业增加值的20％ ”。“纲 要”的出台标志着我国对于休