形势及政策 遏制及应对--美国国家安全战略中及中国含义及我国及应对.pptVIP

形势与政策讲座 遏制与应对 －－美国国家安全战略中的中国含义及我国的应对 一、美国国家安全战略及其中国含义 1、所谓一个国家的安全战略，就是在一定时期内，该国为维护自身安全而提出的一系列战略主张、规划、措施与目标。一个国家的安全战略一般包括两大支柱：国防战略与外交战略。 美国国防和外交中的中国含义 美国防战略中，一是美国对中国进行保持既有绝对优势的军事部署；二是美国试图构建针对中国的战略同盟关系；三是美国会不断强化对台湾问题的干预。 美国的外交战略中，中国不可避免地成为重点对象，因而承受巨大的压力。这种压力与国防压力相比，更具有进攻性，隐蔽性和破坏性，值得我们警惕。 二、中国国家安全战略的应对 中国的国家安全重心正在由着重维护国家生存利益向着重维护国家发展利益转变，与此相关联，发展对外关系的战略基点由基于共同的威胁向基于共同发展转变。 * * 2、克林顿时期的国家战略－－接触战略 主要通过“接触”与领导，即通过参与、合作与威胁等，努力使对象国成为美国所主导的国际体系中“负责任”的一员。这个战略构想以“美国自身实力不足”为判断基础，把外交作为主要手段，追求的目标是相对而非绝对增进美国的国家利益。 3、新时期美国国防战略和外交战略 国防转型 首先，美国的国防转型基于这样的理念：未来美国在安全上的主要威胁是有形的对手，消除这种威胁的主要手段是军事力量。 其次，国防转型在战略准备上要求实现从“基于威胁”到“基于能力”的转变。 最后，国防转型带动整个国家安全战略的演变。 国防转型带来的转变主要有两点。一是强化了美国地位的不可挑战性，不允许国际局势中出现“均势”的局面。二是对于可能的威胁，不是着重从“接触”的角度去预防和化解，而是以军事力量为主要手段，进行威慑和吓阻，如果威慑失效，就彻底击败。 外交转型 第一，加强对对象国的意识形态渗透。 第二，调整美国在对象国的外交力量布局，从首都扩大到整个国家。 第三，调整机构，加强应变能力。 第四，提升美国外交官的能力。 其一，美国认为自己的价值观、意识形态和基本制度具有天然的优越性和道义高度。其二，转型外交是一种进攻性外交，其三，从实践层面来看，转型外交是近年来美国在推行军事实力谋求世界霸权受挫后所做出的调整。 美国对中国进行保持既有绝对优势的军事部署。美国陆军 47.17万人 ，海军 37.07万人，编有太平洋舰队司令部和大西洋舰队司令部，5个作战舰队，即第2舰队(大西洋)、第3舰队(太平洋)、第5舰队(印度洋、波斯湾、红海)、第6舰队(地中海)、第7舰队(西太平洋)， 航空母舰12艘。 空军 35.36万人。战略部队主要装备有432枚潜射弹道导弹，洲际弹道导弹共550枚， 战略轰炸机208架。海岸警卫队 3.62万人，特种作战部队 2.85万人（实力计在各军种）。所有军队部署在世界各地，几十个国家。国内军事基地近千个，海外军事设施两百多个，遍布世界32个国家或地区。美国每年的国防开支是中国的二十倍，人均国防开支是中国的 几十倍，其每年的国防开支居全球第一，是其后三十二位国家的总和。 美国决心加强与日本的战略和军事联盟，明确将这个世界第二大经济体打造成美国的亚洲之“锚”， 美国的如意算盘是在亚太地区建立一个以美日安保为核心，包括澳大利亚和新西兰等国在内的一个从属于北约的“小北约”， 利用印度的崛起，支持和怂恿印度，建立日印联盟，在经济、科技、军事等关键领域，遏制中国的崛起 美国不断强化对台湾问题的干预 美国力图保持海峡两岸“不统不独、不战不和”的“现状”，以谋取最大利益 美国干涉台湾问题的战略策略是：凭借超强的实力，对台湾问题实施以军事手段为支柱，政治、外交、经济等多种手段兼用的综合干涉，以图达到“维持现状，控台制华”的目标 “四不一没有” “不会宣布‘台湾独立’，不会更改‘国号’，不会推动李登辉的两国论‘入宪’，不会推动改变现状的统独‘公投’，也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题” “四要一没有”，“台湾要‘独立’、台湾要‘正名’、台湾要‘新宪’、台湾要发展；台湾没有左右路线、只有‘统独’问题”。 1、冷战后特别是二十一世纪新的战略环境 一是随着全球化的深入，国家与国家之间很难完全隔开 二是现代战争手段正在走向战争目的的反面 三是如果确有“共同威胁”，就是全人类的共同威胁 2、“和谐世界” 政治上，致力于实现各国和谐相处。积极倡导多边主义 经济上，致力于实现各国互利共赢 安全上，致力于实现各国互信协作 文化上，努力实现不同文明相互促进 3、我国所倡导的新安全观的核心是：互信、互利、平等、合作。其主要内容是：共同