广州地铁集团有公司关于征求规范性.docVIP

广州地铁集团有限公司关于征求规范性 文件清理公众意见的公告 为做好规范性文件全面清理和“放管服”改革专项清理工作，我开展了规范性文件清理并提出初步清理意见（详见本公告附表），现公开征求社会公众意见，有关事宜公告如下： 一、征求意见时间 2017月日至2017年月日 二、提交意见方式 书面信函：邮寄至，地址邮政编码：。 公众在提交意见时请留下姓名和联系方式，以便必要时进一步联系。 特此公告。 附表：1.规范性文件清理意见表（保留） 2017年月日 穗铁安监〔2016〕46号 关于印发《广州地铁集团有限公司规范行政处罚自由裁量权管理办法》的通知 各总部（部、室、中心）、集团公司工会、各公司： 现将《广州地铁集团有限公司规范行政处罚自由裁量权管理办法》印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 广州地铁集团有限公司 2016年6月14日 广州地铁集团有限公司规范行政 处罚自由裁量权管理办法 第一章　总 则 第一条 为使行政处罚自由裁量权的行使合法、合理，避免行政处罚的随意性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广州市城市轨道交通管理条例》、《广州市控制吸烟条例》、《广州市规范行政执法自由裁量权规定》等有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的行政处罚自由裁量权，是指依照法律、法规、规章规定，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限。 第三条 广州地铁集团有限公司（以下简称“广州地铁”）在广州市范围内行使行政处罚自由裁量权适用本办法。 第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚法定、公开、公正原则，坚持处罚与教育相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。 第五条 行政处罚的执行人员应当依法培训，取得《广东省人民政府行政执法证》后，方能上岗。执行公务时，应携带有效的《广东省人民政府行政执法证》，并向当事人出示，依法行政、文明执法。 第二章　处罚标准 第六条 行使行政处罚自由裁量权的具体标准按照《广州地铁集团有限公司规范行政处罚自由裁量权细化标准》(详见附件)执行。 第七条 有下列情形之一的，不予行政处罚： （一）违法事实不清或不成立的； （二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果； （三）不满十四周岁；从发生之日起的除外违法行为有连续或继续状态的管教责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违违法行为涉嫌构成犯罪的，不得以行政处罚代替刑事处罚。决定的事实及依据，并告知当事人依法享有，对当事人提出的事实、理由和证据，应进行复核；当事人提出的事实、理由不得因当事人申辩而加重处罚。其他组织警告警告行政处罚，可当场作出行政处罚决定。一的，可当场收缴罚款：；应，填写行政处罚决定书罚款收据；应在证据可能灭失或以后难作出处理决定。处罚决定书日内民事诉讼法规定送达当事人。政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。可采取下列措施：请批准，可暂缓或分期缴纳。 抄送：市法制办。 广州地铁集团有限公司办公室 2016年6月15日印发 附件2 规范性文件清理意见表（保留） 填报单位：广州地铁集团有限公司 序号 文件名称 文号 保留的依据和理由 1 《广州地铁集团有限公司规范行政处罚自由裁量权管理办法》 穗铁安监〔2016〕46号 该办法根据《广州市城市轨道交通管理条例》规定，对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚决定的权限予以细化规定，统一规范地铁行政执法人员的行政处罚工作，避免地铁行政处罚工作的任意性。 该办法并无制约“放管服”改革阻碍“放管服”改革措施落地情况 ― 2 ―