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我国城市居民住宅小区规划及现状与发展趋势研究
我国城市居民住宅小区规划的现状与发展趋势研究
摘要: 随着城市化进程的进一步加快,城市的规模越来越大,为了保证中小城市有序高效运行,必须对城市小区的建设进行合理的安排和规划。在人们对城市家居生活条件要求越来越高、对居住小区的格局和设施日益看重的背景下,对城市居民小区进行科学规划设计,为人们提供一个良好的居住环境,继而提升人们的生活质量,是住宅区规划设计的基本要求。
关键词: 住宅小区; 规划设计; 人文关怀; 生态环境; 节能环保
中小城市居民住宅小区的建设与千家万户息息相关,它涉及到该城市每个居民的切身利益。住宅小区的建设不仅影响着地方经济、社会、文化的发展,而且还会影响社会的安定和家庭的和谐。因此,在住宅小区的规划与发展中,应遵循“以人为本”的设计观念和“可持
续发展”的原则,通过规划设计的创新,创造特色鲜明、设备完善、环境优美的居住条件,从而使我国中小城市住宅小区的建设水平和质量得到大幅度的提高。
1.我国中小城市居民住宅小区发展的历程与现状分析
自建国以来,在国家经济体制和宏观经济政策的影响下,我国中小城市小区住宅的居住模式、建造方式、供应模式、分配模式、乃至人们在精神层面对居住小区的观念和理解都发生了巨大而深刻的变化。回顾我国住宅产业的发展历程,大致经历了从无到有、从小到大、从不成熟到茁壮成长和成熟并不断走向健康发展的艰难曲折历程。
1 .1 中小城市居民住宅小区的发展历程
中小城市居民住宅小区的发展大体可归纳为起步阶段、积累阶段、成长阶段、发展阶段。
(1)住宅产业的起步阶段(1949-1959 年)。解放初期,百废待兴,我国政府提出“先生产,后生活”的发展策略,技术上受苏联的影响,因此,在住宅规划设计中有诸多苏联住宅规划的要素。
(2)住宅产业的积累阶段( 1960-1990年)。1958年的大跃进使国民经济受到大的破坏,城市居民的住房问题也受到很大的影响,形成了一批简易楼、竹筋楼、筒子楼等具有时代特征的住宅类型。十一届三中全会以后,住宅建设标准,取得了较好效果。经过 30 年的探索和发展,住宅产业在恢复中探索,在探索中发展,在发展中改革,在改革中完善,住宅建设步入了产业化发展轨道,成为国民经济振兴和社会发展的重要行业,住宅产业的效应初见倪端。
(3)住宅产业的成长阶段(1991-1999 年)。上世纪 90 年代开始的小康住宅研究是我国与日本JICA的合作项目。小康住宅强调以人的居住生活行为规律作为住宅小区规划设计的指导原则,突出“以人为核心”,把居民对居住环境的需求、居住类型和物业管理三方面的需求作为重点,贯彻到小区规划设计整个过程中。
(4)住宅产业的发展阶段(2000-2009 年)。从1998 年开始,中国进入了商品住宅时代 。
1 .2 中小城市居民住宅小区的现状分析
由于我国住宅产业现代化体系受体制和国情影响,中小城市居民住宅小区的规划和发展事业起步较晚、基础薄弱,与国外发达国家相比还有较大差距。在科技发展领域,主要表现在以下几个方面:
(1)住宅建设还未摆脱粗放型生产方式。住宅产业的缺陷暴露明显: 主要表现概括为“二高二低”———物质消耗高、能源消耗高,生产率低、科技进步对住宅产业发展的贡献率低。能源消耗为发达国家的 3-4倍,劳动生产率只相当于发达国家的 1 /5 - 1/6,科技进步对住宅产业发展的贡献率仅为 31.4%,与发达国家的60%-80%相比还有很大差距。按照国际通行说法,科技进步对产业的贡献率超过50%才算是集约内涵型发展的产业。
(2)住宅技术的发展仍以单项技术推广应用为主,技术上缺乏有效的集成和整合,尚未形成完整系列的建筑体系。尤其是国外已比较通用的钢结构住宅、木结构住宅、装配式住宅、混凝土砌块等新型建筑体系缺乏相应的配套技术及相关规范、标准,推行起来难度较大,难以形成规模效益。
(3)住宅部品的工业化水平还较低,尚未形成系列化、规模化生产体系。住宅部品的配套性、通用性差、生产规模小,特别是规范住宅部品生产的模数协调工作滞后,阻碍了住宅 标准化、通用化住宅部品体系的形成。
在体制方面,主要表现在以下几个方面:
(1)推进住宅产业现代化的工作机制尚不健全。缺乏统筹全局、统一协调的领导决策机制和有效的工作机制。除部分省、市外,不少地方还没有建立开展住宅产业现代化的工作机制,缺乏具体的目标、步骤和措施。住宅产业现代化的工作主要局限在住宅小区的示范、试点项目上,未能形成引导住宅发展的产业链条以及与产业现代化相适应的成套技术体系。
(2)缺乏有效的经济、技术政策保障。不能有效地调动社会各界推进住宅产业现代化的积极性。对形成产业现代化的住宅建筑体系、部品体系和技术支撑体系,缺乏必要的优惠政策支持和调控手段,难以形成以市场为导向的自我发展、自我创新、自我完善的市场化激励机制。
2.我国中小城
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