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我国民营企业产权制度缺陷及对策分析 发表日期：2009年10月26日??出处：现代商业编辑部??作者：投稿邮箱：xdsyzzs@126.com??本页面已被访问 483 次 谢小军 永州职业技术学院 湖南永州 425006 摘要：在国家宏观政策的正确指引下，我国民营企业取得了令人瞩目的成绩，在社会经济生活中起着愈来愈重要的作用。然而，受历史背景的影响，我国民营企业产权呈现出明显的超经济性、产权结构的一元化和封闭性、产权关系的模糊性等特征。这在一定程度上适应了企业初创时期发展的需要，但随着我国改革开放的深入、民营企业规模的不断扩大和外部环境的逐渐变化，其弊端日益凸显，本文对此进行了分析，并提出了完善我国民营企业产权制度进一步完善的一系列对策建议。 关键词：民营企业 产权制度 家族企业 一、我国民营企业产权制度现状及缺陷 目前，我国许多民营企业家在成长期已经付出了产权改革的实际行动，使我国的民营企业处于产权制度变迁的过渡阶段，但仍然存在不少问题，普遍存在“重形式、轻内容”的不良现象。有的企业盲目跟潮流，只注重制度创新的形式，而对制度创新的实质内容并不在乎。具体来讲，我国民营企业产权改革过程的不规范加上原有的产权不合理，使民营企业的产权制度存在以下主要的缺陷： （一）产权清晰与产权模糊现象并存 说民营企业产权清晰，是相对于国有企业而言。国有企业因为产权不清，所有者缺位现象极为严重，民营企业则没有这个问题。民营企业大多是民间投资（少数国有民营企业除外），谁投资，谁就拥有产权，谁就可以从中受益，并受法律保护。从这个角度说，民营企业的产权是清晰的。然而，民营企业在产权清晰这一点仍未达到现代产权制度的要求。民营企业产权关系不明晰具体表现在：首先是“红帽子”企业与主管部门的关系理不清。企业初创之时，有些民营企业找主管部门作挂靠单位，虽然挂靠单位并没有实际的投入，但在企业发展起来之后却出现了所有权归属之争；其次是初始投资主体不明确，创业者之间产权模糊。在创业之初，创业者之间没有认真界定产权。对无形资产，特别是管理股权和技术股权未作明确界定，形成隐患：对创业资本主要是借贷、科研经费等方式积累起来的情况，也未能及时明确初始投资主体。对于家庭式的企业，创业者总觉得反正都是一家人，因而在建立之初就没有产权意识；几个意气相投的朋友合办的合伙企业，开始创业时合伙者之间的情重于法，一心扑在创业上，也没有注意产权问题。但是当企业一旦经历了成长期，尤其是当企业面临搞股份制或融资的情况时，就出现了种种难以解决的产权问题，难免引发冲突。 （二）产权结构单一，一股独大现象严重 现代产权制度不仅包括产权清晰，还包括其他方面的内容，如产权结构多元化。但是，目前我国民营企业仍然大多是一元化产权结构。据资料显示，目前在中国已经上市的民营企业中，股权的集中度依然非常高。在一些尚未上市的民营公司中，股权的集中度甚至会达到80%以上，一元化的特征依然明显。一元化的产权结构使民营企业的发展存在两个问题：第一个问题是企业发展始终摆脱不了家族血缘关系（包括婚姻关系）的影响，企业整个制度安排仅仅停留在血缘关系之内；第二个问题是资产所有者的经营能力不会随着他的资产的扩张而成比例增长，无法实现货币资本与人力资本的有效结合，对人才的使用只能在家族血缘的狭小圈子内选择，从而很难选到最优秀的人才。 （三）产权封闭，流动性不强 从产权交易的角度看，我国民营企业的产权具有顽固的封闭性，流动性差。虽然从1992年开始，我国先后建立了4000多个产权交易市场，旨在帮助企业产权流动起来，但其结果是收效甚微。市场经济是通过交易来实现资源配置的，其竞争的充分性、资产流动的自由性、交易的频繁性是资源配置有效性的基本条件。产权交易越充分，竞争越激烈，效率也越高。企业正常生产经营活动的开展，要求企业法人资产的独立性、稳定性、完整性，企业法人资产不能被随意分割。现代企业制度通过把企业产权的所有权运动和企业法人产权运动区别开的形式，来协调所有权交易的充分性和法人资产稳定性之间的矛盾。持股者依法可以转让股权，但不能退还本金，在企业破产前不得要求分割企业资产。而我国不少民营企业没有处理好这一矛盾，企业产权交易受到极大限制。这不仅使企业运作效率低下，也导致了企业资产被分割的情况时有发生，严重制约了企业的进一步发展。此外，因为产权封闭、流动性不强，潜在的外来投资者、企业的核心人力资本持有者等无法介入企业产权，也无法打破产权的单一结构。 二、我国民营企业产权制度缺陷的危害 无论是具有宗法性和封闭性特征的或是界定不清晰的产权主体都会影响到企业的发展，企业不可能完全按市场竞争的要求来从事产权运作，也不可能获得市场竞争产生的效率，产权缺陷产生的危害主要表现在以下方面： （一）严重影响私营企业资产信誉和融资