移动应急指挥系统行业发展分析.doc

移动应急指挥系统行业发展分析 中国电科第信息研究所 【摘 要】移动应急指挥系统作为公共安全产业的重要组成部分，随着公共安全行业的发展而得到了迅猛地发展。面对庞大的市场前景，进入该领域的企业也越来越多，竞争也日趋白热化。本文通过对移动应急指挥系统行业发展的分析，可以为公共安全行业内的企业以及即将进军该行业的企业提供行业市场前景分析、市场细分分析的参考，并为其制定相应的营销策略提供初步的基础。 【关键词】移动应急指挥 公共安全行业 市场前景 市场细分 一、移动应急指挥系统所处行业政策 新世纪以来，移动应急指挥系统所处行业颁布了大量政策法规，国家及地方对该行业的重视和投入力度逐步增加。 1.《国务院关于全面加强应急管理工作的意见 2006年6月15日，国务院下发《国务院关于全面加强应急管理工作的意见加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系。 《意见》同时要求“对公共安全、应急处置重大项目和技术开发、产业化示范项目，政府给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持。采取政府采购等办法，推动国家公共安全应急成套设备及防护用品的研发和生产。 2. 《国家应急平台体系介绍》 2007年发布的《国家应急平台体系介绍》中明确提到省级应急平台应首先满足本地区应急管理工作需要，实现与国务院应急平台、国务院有关部门应急平台以及省级有关部门应急平台、地市级和县级应急平台互联互通，重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急指挥平台和异地会商等主要功能。尤其通过移动应急指挥系统向国务院应急平台提供所需的相关数据、图像、语音和资料等。 3.《公路交通突发事件应急预案》 交通运输部印发《公路交通突发事件应急预案》的通知（交公路发[2009]第226号）在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的公路交通应急平台体系。公路交通应急平台的基本构成包括：应急指挥场所、移动应急平台、基础支撑系统、数据库系统、综合应用系统、信息接报与发布系统、安全保障体系和标准规范体系 。 加大投入，提高应急能力坚持“政府主导，企业实施”的建设原则各基础企业作为应急能力建设主体，要加大投入，每年在投资成本预算中安排应急专项资金，用于建设应急网络、购置应急设备、处置应急事件的支出，资金投入应随着网络规模的扩大逐年增加到2010年计划为每个市州至少配置一辆应急通信车 4.《关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知 2006年9月20日，卫生部下发《关于加强领导、完善机制全面推进卫生应急工作的通知卫应急发[2006]第390号依据现场应急处置的需求和标准，重点分级装备省级、各计划单列市、新疆生产建设兵团和地市级现场应急指挥必备装备。完善国家级和省级突发公共卫生事件应急物资储备、调运体系和相关管理制度建设，实现社会储备与专业储备的有机结合，确保卫生应急工作顺利开展 。 重庆市安全生产应急救援指挥中心2010年11月印发的《安全生产应急管理规划（2011—2015）（征求意见稿）》明确提出，在各区县“配置移动指挥车、车载及单兵图像信息采集、传输装备。移动应急平台主要包括移动基础支撑系统、移动应用系统、移动数据库系统以及业务承载系统等。2011年，完成市本级和8个区域分中心的应急指挥车配备；2013年，80%的区县具备现场移动指挥系统；2015年，全市所有区县的基地平台与移动平台全部建成。” 6．其他部门和行业 除了上述部门外，环保、地震、监狱等部门的应急指挥体系建设对移动应急指挥系统的需求也在不断快速增长，相关主管部门以“规划”或“意见”的形式出台了一批扶持政策。 二、移动应急指挥系统所处行业发展现状 中国的公共安全产业是从80年代开始起步的，比西方经济发达国家大约晚20年。80年代初，公共安全作为一个行业在上海、北京、广州等经济发达城市和地区悄然兴起，尤其是处在改革开放前沿的深圳，依托本地先进的电子科技优势和得天独厚的地理位置，逐渐发展成为全国公共安全产业的重要基地。和其它经济发达国家一样，中国的公共安全行业发展初期，主要是依靠政府的特殊行业行为，应用领域主要包括政府部门、金融、交通、海关、公安等。随着经济的发展，电信、教育行业以及大型企业也逐渐成为公共安全产品应用的重要领域。 到90年代中、后期，随着智能建筑的兴起，民用公共安全市场迅速发展，政府和房地产商率先提出智能楼宇概念。这一概念的提出和实施，极大地促进了公共安全行业的发展，年增长率达到15%-30%。至此，安全技术防范产品在商用和民用领域得到广泛应用，并全面深入到社会公共安全的各个领域和层面。 进入新世纪后，中国公共安全市场正朝着产品完善化，管理制度化，公