应急管理和应急预案实际全面.ppt

* 应急救援预案评审方法----评审准则 完整性 功能（职能）完整 应急过程完整 适用范围完整 通讯信息准确 职责描述准确 适应危险性质及种类准确 易于查询 语言简洁，通俗易懂 层次及结构清晰 符合法规标准要求 与其他预案一致或兼容 可操作性或实用性 准确性 可读性 符合性 兼容性 实用性 评审准则 4.2 应急预案评审准则 * 应急救援预案评审方法----评审类别 评审类型 评审人员 评审目标 内部评审 预案编制成员 预案语句通畅、内容完整 外 部 评 审 同行评审 有编制成员类似资格或专业人员 听取同行对预案的客观意见 上级评审 对预案有监督职责的个人或组织 对预案中要求的资源予以授权和做出相应的承诺 社区评审 社区公众、媒体 对预案完整性；促进公众对预案的理解和为各社区接受 政府评审 政府部门的有关专家 确认预案符合法律法规、标准和上级政府规定要求；确认预案与其他预案协调一致；对预案进行认可，予以备案。 4.3 应急预案评审类别 * 应急救援预案评审方法--评审、发布过程 内部评审 政府评审 同行评审 社区评审 上级评审 修改 修改 修改 编写 4.3 应急预案评审类别 * 应急救援预案评审方法----评审项目（31项） A 基本预案评审 A1 预案发布 A2 应急组织机构署名 A3 术语与定义 A4 相关法律法规 A5 方针与原则 A6 危险分析 A7 应急资源 A8 机构与职责 A9 教育、培训与演练 A10 与其他预案关系 A11 互助协议 A12 预案管理 4.4 应急预案评审项目 * B 应急功能设置评审 B1 预案发布 B2 应急组织机构署名 B3 警报与紧急公告 B4 通讯 B5 事态监测与评估 B6 警戒与管制 B7 人群疏散 B8 人群安置 B9 医疗与卫生 B10 公共关系 B11 应急人员安全 B12 消防和抢险 B13 泄漏物控制 B14 现场恢复 4.4 应急预案评审项目 * C 特殊风险管理 C1 特殊风险 C2 特殊风险应急功能设置 D 标准操作程序 D1 标准操作程序编制 D2 标准操作程序格式 D3 标准操作程序内容 4.4 应急预案评审项目 * 五、应急预案的实施 * 应急预案经上级部门审核批准后发布，实施便成了应急管理的重要环节。 应急预案的实施包括：开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实与检查各有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演习，并定期评审和更新预案，使预案有机地融入到安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。 5.1 应急预案的实施 * 1.应急预案培训的原则与范围 应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础，突出重 点，边练边战，逐步提高为原则。 应急培训与演习的基本要求是锻炼和提高队伍在突发事故 情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众 防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等 应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少 事故损失。 应急培训应包括: (1)政府主管部门的培训 (2)社区居民培训 (3)企业全员培训 (4)专业应急救援队伍培训 5.2 应急预案的宣贯、培训 * 2.应急培训的基本内容(4方面) (1)报警 (2)疏散 (3)火灾应急培训 (4)不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为5 种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求: 1)初级意识水平应急者; 2)初级操作水平应急者; 3)危险物质专业水平应急者; 4)危险物质专家水平应急者; 5)事故指挥者水平应急者。 5.2 应急预案的宣贯、培训 * 3.训练类型 应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训 练与自选科目训练4类。 (1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是 确保完成各种应急救援任务的前提基础。 (2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利 执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。 (3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各 项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。 (4)自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况，选 择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一 步提高救援队伍的救援水平。 5.2 应急预案的宣贯、培训 * 1. 演习的必要性