调查和决策——《建设产业承接地 打造休闲后花园》.doc

调查与决策——《建设产业承接地 打造休闲后花园》.txt54就让昨日成流水，就让往事随风飞，今日的杯中别再盛着昨日的残痕；唯有珍惜现在，才能收获明天。调查与决策——《建设产业承接地　打造休闲后花园》工作交流 调查与决策 9 建设产业承接地　打造休闲后花园 --大竹县融入重庆加快发展的思考 □中共大竹县委副书记、县人民政府县长　许国斌 　　大竹县位于重庆市区北部，是达州市离重庆主城区最近的县，并与重庆梁平、垫江等县的11个乡镇接壤，边界线长达113公里。按照市委、市政府把重庆作为经济省会的开放理念，在推动融入重庆工作中，笔者认为科学定位，找准融入切入点；主动接轨，抓住融入结合点；产业融入，突出融入关键点尤为重要。 　　一、科学定位，找准融入切入点 　　认识重庆，找准要融入什么。近年来，中央为加快重庆发展，在财政、税收、改革等方面给予了一系列优惠政策。去年7月，国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》；今年5月，国务院又批复了重庆建设两江新区，计划用10年时间再造一个重庆，为重庆的经济腾飞注入了活力。大竹要融入重庆经济圈，实现地缘区域经济一体化，具体要从三个方面融入：一是融入规划。规划对接是实现融入重庆的前提。根据全省一极一轴一区块的战略定位，认真研究解读重庆经济圈产业发展规划，立足重庆经济发展走向，科学编制大竹县十二五规划，修订产业发展规划、工业园区规划、交通规划等相关规划，提高融入对接度。二是融入产业。重庆是西部最大的工业城市，主城区规模以上工业企业达2400余户。目前，因城市发展需要，重庆大力实施退二进三战略，企业急于寻找新的战略发展重地；重庆是全国的汽车、摩托车产业基地和装备制造业基地，科学分析重庆产业配套需求和产业转移定位，积极发展配套工业和承接产业转移的工业园区，提高融入针对性。三是融入市场。重庆市主城区人口近700万，每天仅蔬菜、肉类消耗就近1000吨，50％以上属外地调运；2009年，重庆接待游客8000万人次，实现旅游总收入450亿元。大力发展特色农产品和生态旅游，积极抢占重庆消费市场，增加融入覆盖面。 　　认识自我，找准用什么融入。大竹融入重庆具有以下优势：一是突出的区位优势。大竹地处环渝腹地区块，处于重庆1小时经济圈的辐射区内；国道210、318线和达渝高速公路贯穿全境，拥有半小时达州、1小时重庆、3小时成都的便捷交通，是连接达州与重庆、成都的重要通道，是川东的公路交通小枢纽。二是优良的承接平台。已建成含机电、纺织、食品、建材等产业布局，水、电、气、通讯、道路等基础设施完备的工业园区5平方公里，目前已入驻企业40户；2009年被列为全省50个成长型特色产业园区。三是良好的工业基础。全县规模以上工业企业达109户，2009年实现规模以上工业增加值51.8亿元；初步形成了以川东电缆、川环科技、西南离合、迅海防爆等为龙头的机电制造业，以海螺水泥、利森水泥、新象陶瓷等为龙头的建材业，以石河天然气净化厂、玖源化工、堡子煤业等为龙头的能源产业，以东柳醪糟、顺鑫农业等为龙头的农产品加工业。四是较好的农业产业基础。大竹是四川省无公害农产品生产基地县，建有优质蔬菜种植基地12.63万亩、经果林9万亩，绿色无公害农产品11个，是中国香椿第一县；发展规模养殖场5850个，年出栏生猪114万头，是全国生猪调出大县、全国优质商品猪战略保障基地县和全省现代畜牧业（林业、水产）重点培育县。五是丰富的物产资源。境内苎麻30余万亩，竹林40万亩，素有中国苎麻之乡、川东绿竹之乡美誉；原煤总储量达1.6亿吨，是全国重点产煤大县；天然气储量760多亿立方米，拥有亚洲第二大天然气集输站，年输转气30亿立方米；石灰石储量达50亿吨；拥有川东闻名的AAA级五峰山国家森林公园、中西合璧的清河古镇、单井出水量亚洲第一的百岛湖温泉。面向重庆开发利用资源和发展旅游产业的潜力较大。六是一流的政务环境。大竹是扩权强县和川渝经济合作试点县，制定了工业强县十二条措施、激发乡镇活力十条意见和《建成环渝腹地经济区块经济文化强县的实施意见》，政策开明开放，拥有标准化的政务服务中心。 　　二、主动接轨，抓住融入结合点 　　在观念上接轨。一是树立发展意识。必须要树立加快发展的意识，学习重庆在改革和发展中敢为天下先的精神，在更广阔的空间参与竞争、寻求发展的勇气和意识。二是树立开放意识。以更加开放的姿态，主动破除以行政区划来判断发展格局的旧观念，敢当配角、勇当配角，主动参与重庆经济的协作与分工，大力吸收重庆经济溢出的能量，以开放促融入，以融入促发展。三是强化机遇意识。重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区；同时，建设成渝