新形势下能源需求稳中求升.docVIP

新形势下能源需求稳中求升受世界经济复苏势头减弱、国内经济下行压力加大、2012年北京市调整转型继续推进等多重因素影响，北京市经济处于低位趋稳状态，1-3季度地区生产总值增长7.5%，带动能源需求保持低位，用电量、货运量等经济运行先行指标总体走低，预计全年能源消费总量同比增长3%左右，万元 GDP能耗下降4%以上。2013年，在世界经济温和复苏、国内经济弱势回稳的大环境下，北京市经济有望实现小幅回升，带动能源需求稳定增长，初步预计全年能源消费总量将达7500万吨，同比增长超过4%，万元 GDP能耗将下降3.5%左右。 一、国内外能源运行环境将保持平稳 2012年以来，世界经济复苏乏力带动全球能源需求总体趋缓，能源价格呈现震荡下行走势，美国页岩气规模化应用改变了国际能源供需格局。国内能源需求随经济下行显着放缓，全社会用电量增速降至2010年以来的低点，煤炭价格显着回落，库存持续保持高位，节能指标完成顺利。夏季来水颇丰使得水电出力较大，保障能源供应充足，全国能源供需总体平衡。但新能源产业经历近年来的快速发展后遇到“瓶颈”，低水平重复建设导致光伏、风电等行业均出现严重的产能过剩，在欧美双反的“推动”下，新能源产业到了要调整发展思路的阶段。2013年，世界经济温和回升将带动能源需求增加，但美国实施的能源独立战略将减少能源进口，对世界能源需求总量增长起到抑制作用，总体来看，2013年全球能源需求将有所回升，但回升幅度不大，能源价格小幅上涨。国内能源需求随经济弱势回稳有所回升，由于本轮“稳增长”政策并未像以前一样进行大规模投资，其对能源需求的带动作用也较之前温和，预计全年能源需求总量将达38亿吨标准煤，增速约为5%，低于往年7-8%的平均水平。能源供需基本平衡，节能指标完成压力不大，需关注经济回暖时企业订单增加带来的产业用能快速反弹，导致出现区域性和时段性能源供应紧张。 二、2013年北京市能源供需趋势基本平衡 在全市经济增长放缓、天气较为适宜、能源利用效率提高等多重因素作用下，2012年能源需求呈现低位增长态势，预计全年能耗总量7200万吨标准煤上下，同比仅增长3%左右，供需总体平衡，能源供应平稳。2013年北京市经济有望回升，但仍处于调整阶段，产业结构持续优化，经济增长动力逐步由要素投入转向创新驱动，整体能源消费仍处于低弹性增长周期中，能源需求增速将较2012年略有回升，预计能源消费总量为7500万吨标准煤，增速提高到4%左右。从能源供给端看，2013年北京市能源投资仍将延续2012年的良好增长态势，特别是在压减燃煤工作推进、能源结构调整步伐加快的带动下，气、电、热等清洁能源领域的投资仍将快速增长。同时，2013年加快建设四大热电中心、大唐煤制气、陕京三线、以及南水北调工程、交通轨道的配套电网等一批重大项目，并完成部分项目俊工，有效缓解能源供应和运输瓶颈。但由于北京市能源主要依靠外部调入，自主调控余地较小，在遇到极端天气、突发事件等不确定情况，能源运行保障仍然存在一定压力。总体来看，预计2013年北京市能源运行平稳，供需基本平衡。 三、二产用能将有所回升、三产和居民用能刚性增强 2012年以来，在基础产业能耗持续下滑的带动下，第二产业能耗呈现小幅下降趋势，预计全年能耗2450万吨标准煤，同比下降1.5%；三产和居民能耗在经济趋缓和天气较为适宜的情况下，仍然保持稳定刚性增长，预计全年能耗分别3290和1365万吨标准煤，同比增长6.2%和4.5%。2013年，随着国内和北京市经济弱势回升，2012年下滑2013显的水泥、化工等产品市场需求或有所恢复，从而带动基础行业能耗会较2012年有所回升；在“现代三工厂”、“萨博”等重点项目建成投产、满产以及奔驰汽车、诺基亚、中芯国际改造升级完成的带动下，汽车、电子、钢材等行业能耗会较快增长；中西药的旺盛需求将带动医药制造业能耗保持较快增长，总体来看，二产能耗较2012年会有所回升，预计全年增长2.5%。2013年三产总体呈现趋稳的发展态势，带动能耗保持稳定增长，其中生产性服务业能耗增长将保持稳定、生活性服务业维持低速状态、文化创意产业继续较快增长，预计第三产业全年增长6.3%，在节能家电产品热销带动产品升级的影响下，居民能耗也将保持稳定增长，预计增幅为4.6%，但若出现极端天气不排除出现更大幅度的增长。 四、持续提高能源利用效率 2012年北京市继续发挥产业结构升级调整对节能降耗的促进作用，强化技术、管理和行为节能的协同创新，启动“碳排放权”交易试点、深入实施节能产品惠民工程、成功举办节能环保展览会，节能降耗效果显着，年度万元 GDP能耗降幅将超过4%，进一步提高全社会能源利用效率。2013年随着北京市产业结构进一步优化升级，工业结构调整对节能降耗的推