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新时代 新挑战 新机遇 新途径摘 要：大学生就业问题，不仅仅是大学生自我价值的实现，同时也关系到经济社会的繁荣发展与稳定，关系到我国经济社会发展的全局，是我国构建社会主义和谐社会必须解决的首要问题之一，也是当代社会必须积极面对、准确把握的一个极其重要的社会问题。就业难的解决对策主要有：政府拓宽就业渠道；市场调解就业结构；高校加强就业教育；企业增加就业岗位；社会改善就业环境；学生转变就业观念。 关键词：高校；大学生；就业；解决对策 中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0354-02 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》在“推进社会主义和谐社会建设”一章中要求“千方百计扩大就业，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极就业政策”“鼓励劳动者自主创业和自谋职业促进多种形式就业”。《中华人民共和国劳动法》规定“国家通过促进经济和社会发展创造就业条件，扩大就业机会”。 可见，就业问题，尤其是大学生就业问题，是党和政府日益关注、积极努力的一项长久性工作。是关系到长治久安、国计民生的大问题。搞好大学生就业工作，是当代社会所要解决的首要问题。 一、“就业难”问题产生的原因 （一）政策结构上的问题：就业政策有待改革，就业存在重重政策壁垒 第一，目前毕业生自主创业的政策、享受小额贷款的政策还难以落实，还有户口、指标、社保等种种“政策壁垒”限制了毕业生到民营企业就业。 第二，毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场还没有进一步的相互贯通，一些用人单位的招聘行为还没有得到进一步的规范，为大学生的就业问题，在无形中增添诸多困难。 第三，就业指导服务机构不够健全、政府对毕业生指导机构的投入不足，也导致部分毕业生就业信息渠道不畅通。 （二）产业结构上的问题：产业结构有待调整，人力资源不能优化配置 第一，我国经济社会发展不平衡，造成大学生就业形势呈现“孔雀东南飞”的局势。一方面，东部地区为毕业生提供了良好的就业环境、就业待遇，吸引了大量人才的流入。激烈竞争的后果是导致大量人才的浪费。而另一方面，在西部等落后地区，大量的岗位空缺，找不到优秀人才。 第二，我国的产业结构还是“一二三”的结构，这种结构显然限制了高学历人才的需求。同时，随着产业结构的调整，我国经济已经逐步由粗放型向集约型转变。在同等的投入条件下，占主导因素的已经不是劳动力因素了，更主要的是技术和效率，这也进一步缩减了就业岗位。 （三）教育结构上的问题：高校教育体制束缚，缺乏相应的就业教育 第一，一些学校的办学方法和观念落后，没有市场意识，专业设置与市场需求脱节，大学生所学专业不符合市场需求，出现了供需的结构性矛盾。 第二，部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够，就业工作往往毕业前进行，就业指导流于形式，在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。 第三，重点大学的教师一般都重视科研，而对本科生教学的责任心不强，部分教师讲课满堂灌、课后不辅导、考试标准不严、学生评价期考一锤定音；对教育内容及方法，轻视教养，专业知识面狭窄；研究型人才及高级专门人才培养的课程设置不明确。 （四）人才结构上的问题：用人单位盲目招聘，造成就业方面的人才浪费 第一，过分看重工作经验。经验不足是大学毕业生最大的劣势，不少用人企业经营有困难，急于招聘某一方面能人，并且希望很快给企业带来变化，而一般大学生则无法满足用人单位要求。用人单位忽视大学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养起来的，大学生有较高理论水平，只要经过短期实践即能胜任工作岗位。 第二，过分关注文凭。不少用人机构认为，学历越高越好。选人学历化，造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应，或人才浪费。 （五）社会结构上的问题：中国人口基数较大，劳动力人数众多造成的就业拥挤 中国处于人口高峰期，存在大量的新增劳动力需要就业。中国现有人口超过13亿，人口基数大，新生劳动力增长过快，远远超过经济增长创造就业岗位的速度，全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人到1996—2010年平均新增1 450万人，未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省，这对大学毕业生就业产生一定影响。出现了毕业生数量急剧增长，而就业岗位增长缓慢，经济高增长与就业增长脱节的困难局面。 （六）能力结构上的问题：大学毕业生就业综合素质偏低，就业观念亟待转变 第一，学生整体素质有下降趋势。由于近几年公办高校扩招，加之民办高校急增，招生规模不断扩大，招生分数不断降低，加上不少大学生大学学习不认真，动手能力差，缺乏实践经验，大学生整体素质有下降趋势。 第二，大学生的就