民族贫困地区农牧民专业合作社现状研究.docVIP

民族贫困地区农牧民专业合作社现状研究【摘 要】本文是基于赤峰市农牧民专业合作社发展现状的调研，总结了农牧民专业合作社发展的特点和存在的问题，提出促进农牧民专业合作社可持续发展的建议。 【关键词】赤峰市 农牧民专业合作社 现状 问题 建议 《农业法》和《农民专业合作社法》的颁布和实施推动了农民专业合作组织快速发展。2004年，我国农民专业合作社有15万个，到2010年6月达31万多个，入社农户占总农户的10.4%。但是，在民族贫困地区农民专业合作社发展并不平衡，规模偏小、经营分散、自身管理，以及运行机制不健全等因素制约其持续发展。本文在对赤峰市农牧民专业合作社发展现状调研的基础上，总结了农牧民专业合作社发展的特点和存在的问题，提出促进农牧民专业合作社发展的建议。 一 文献回顾与评述 国外关于农业合作社的正式的经济学研究，始于 1942 年Emelianoff出版专著《合作经济理论》，其有效的合作组织分析方法推动了农业合作经济理论的发展。近年来，合作社理论融入新经济学、交易费用和博弈论等内容，从不同侧面论证了合作社存在的合理性及其制度缺陷。从1990年后， 国内如张晓山（2002）、褚保金（2004）、黄祖辉等人（2002）对农民专业合作社产生的客观必然性及其特征、内部管理和运行机制等多个方面进行了不断深入的研究。但国内外对民族贫困地区农民专业合作社的研究缺乏系统的理论。本文立足民族贫困地区—赤峰市农牧民专业合作社的特殊性，从农牧民和政策环境等多角度对其分析，以期对民族贫困地区农民专业合作社发展理论和实践有所贡献。 二 研究方法 本文调查中采用了深入访谈法、问卷法和文献法，分析中运用了定性和定量相结合的分析方法。访谈样本设计为市、县和乡镇三个层次，共设计9人；问卷调查共200人（其中合作社负责人40人，农牧户主160人）。 三 结果分析调查结果统计 本次调查发放调查问卷200 份，回收问卷200份。其中，问卷1共发放160份，142份有效；问卷2共发放40份，38份有效。 1.农牧户的基本概况 第一，农牧户户主的文化程度和年龄构成。调查得知，被访问者的文化程度集中在初中以下和中专水平，整体文化水平偏低。合作社负责人38人，其中初中、中专和高中文化水平的为23人（见图1）。 第二，农牧户户主的文化程度对入社意愿的影响。本文将142份有效问卷1，按高中和大专及以上分为文化水平一组，按中专和初中及以下文化水平分为另一组。前者共42份，后者共100份（见图2）。 由图2可知，大多数小学、初中或中专学历的农牧民（100人）有82%愿意入社，对合作社的需求较大；高学历的农牧民（42人）有12%愿意入社，这种需求并不强烈。 第三，农牧户入社初衷的影响因素。影响农牧民入社初衷的首要因素是受到已入社农牧户致富的吸引（50%），其次是对合作社牵头人的信任（22%）或和政府的宣传作用（17%）。 第四，农牧户入社前面临的主要问题及影响程度。在问卷1中随机抽取100份，可以看出，农牧民在入社前面临的主要问题是生产资料价格、产品销售渠道和资金问题，次之是技术（见图3）。 第五，农牧户入社后其主要问题的解决程度。统计四个样本旗县已经入社的农牧户共57户，其入社后在很大程度上解决了产品销售渠道、生产资料质量和价格的问题，技术问题也得到了一定的解决，但资金问题仍是农牧户生产中最大的困难。 第六，农牧户入社前后纯收入的变化。选择2009年入社的13户农牧户，其2008年家庭纯收入平均为8254元，2010年为11230元，入社后收入增长36%，净增长27%。 第七，农牧户对合作社提供服务的满意程度。抽取100户农牧户对合作社服务评价结果得出，在合作社为农牧民提供的生产资料购买、产品运输、产品销售、技术指导和信息 支持五项服务中，前三者的解决程度明显好于后两者。 第八，农牧户的经营规模对入社的影响。养殖肉牛和肉羊的农牧户为112户，其中大户（年出栏肉牛10头和肉羊50只）共37户，85%愿意入社；散户（年出栏肉牛 3 头和肉羊15只以下的农牧户）共34户，38%愿意入社。可见养殖规模越大的农牧户对合作社的态度越积极。 2.农牧民专业合作社的概况 第一，合作社负责人身份统计。有效问卷2为38份，其负责人中，农民为24人，占59%，企业代表10人，占25%，两者占84%，可见农牧民专业合作社的牵头人还是以农牧民中的能人和与农畜产品生产企业的代表为主。 第二，合作社建设和发展中政府的作用。问卷1和问卷2共180份，有145份认为在合作社建设和发展中政府的作用很重要或重要，35份认为不重要，认为不重要的人中，有29人来源于不愿入社的那55人。 第三，合作社发展过程中政府给予的支持。有