河南自主创新体系建设现状及对策.docVIP

河南自主创新体系建设现状及对策党中央确定，到2020年我国将进入创新型国家行列。未来8年是我国全面建设小康社会、促进中原经济区快速发展的关键时期。河南要构建中原经济区的重要战略支点目标，就必须建立健全自主创新体系，促进企业提高自主创新能力，充分发挥法律、法规和政策对企业自主创新的促进、保障、引领作用，以将河南建成创新型人才、创新型企业和拥有自主知识产权品牌密集的创新高地，建成科技综合实力、区域创新能力、公众科学素质居中西部地区前列的科技强省和创新型省份。 一、河南自主创新体系建设的现状 目前， 河南正处于实施自主创新跨越发展战略、建设创新型河南的关键时期，国家对自主创新支持力度的不断加大以及河南一系列相关政策措施的出台实施，为加快全省自主创新体系建设提供了有利条件和良好机遇。 （一）主要成就 1.创新环境不断优化。随着中原经济区建设上升为国家战略，河南省迎来了全面发展的历史性机遇。“十一五”时期，河南省加快转变发展方式，调整优化产业结构，自主创新能力明显提升，地区生产总值由2005年的10587.42亿元增加到2010年的23092.36亿元。“十一五”时期，河南省全社会研发经费逐年增长，2006年该项支出为79.84亿元，2010年增至211.38亿元，占地区生产总值的比重为0.92%。河南省全社会研发全职人员总数大幅增长，从2006年的58716人年增长到2010年的79157人年。 2.重点企业创新能力不断增强。“十一五”时期，河南省专利授权量达4.93万件，是“十五”时期的3.25倍。2010年专利授权量达16539件，并获得国家科技奖励97项。河南省以企业为主体，以研发中心为载体，以重大科技专项、技术创新工程为抓手，依托高新技术产业开发区、产业集聚区，构建产业技术创新联盟，加大研发投入，优化创新环境，加强自主品牌建设，全面提升自主创新能力。 3.共性技术创新平台建设不断加快。目前，全省共建有省级以上工程（技术）研究中心281家，其中国家级11家；共建有省级以上工程（重点）实验室65家，其中国家级工程实验室2家。 4.产业自主创新能力不断提升。围绕提升战略支撑产业核心竞争力和新兴先导产业发展壮大，一批产业关键技术和重大产品取得突破。 5.产学研联合不断加强。如以许继集团为龙头，以洛阳轴承集团、南阳防爆集团等13家企业和科研单位为主要成员，以中国平安集团为战略投资者，联合清华大学、沈阳工业大学等共同组建了“河南省风电产业技术创新战略联盟”，促进创新资源加快聚集和有效整合，培育壮大河南省风电装备产业集群。 （二）存在的问题 河南自主创新体系建设工作在取得较大成效的同时，也存在一些突出的问题和困难。 1.共性问题。第一，原始创新能力较弱。由于我国的科技发展起步较晚，基础研究能力较弱，没有核心的基础研究，科技的单纯模仿已经不能适应市场需求。第二，企业并未真正成为自主创新体系的主体。目前我国的大中型企业中有一部分企业没有建立研发中心，很多有研发机构的企业则缺少固定的资金和项目支持，并未建立起合适的技术创新机制。第三，中介服务组织尚处于起步阶段，发展较慢，业务范围较窄，服务质量不高。第四，高校和企业间的产学研联系不够密切。虽然近些年来，部分高校逐步参与到企业的科研项目中，但是却存在着结合面较窄、结合程度不高的问题。而且仍有很多的高校专业课程设置脱离现实需求，学生的知识结构和知识层次不宽，难以适应现实的工作要求。 2.河南存在的个性问题。第一，创新投入明显不足。2008年全省RD经费占GDP的比重为0.61%，离“十一五”规划1.5%的目标差距较大，仅为规划目标的40.9%。第二，创新人才较为匮乏。2008年河南从事科技活动人员的比重仅为15人/万人，远低于全国43人/万人的平均水平。第三，创新水平相对偏低。2008年河南省专利申请量、专利授权量仅为广东省的17.7%、14.7%，江苏省的14.3%、20.5%，自主创新体系产出水平有待进一步提高。 二、河南建设自主创新体系的目标 第一，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。企业是市场竞争的主体，同样更是自主创新的主体。要加快建立现代企业制度，尽快形成有利于技术创新和科技成果转化的激励机制和分配机制。充分发挥高校和科研院所在企业创新中的生力军作用，引导重点行业中的骨干企业，以解决企业技术需求为目的，与具有相关优势的高校、科研院所建立长期、稳定的合作关系，形成各种形式的产学研合作技术联盟，为全面提升企业创新能力提供有效的科技支撑，形成一批持续创新能力强的企业集团。 第二，是建立以科研机构和高等院校为主要依托的知识创新体系。 第三，建立以政府提供公共服务为主要任务的管理创新体系。加强政