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浅议铁路预防旅客人身伤害事故难点及对策摘要：铁路是大众化的交通工具，确保旅客运输安全，是铁路旅客运输工作中最为重要、最为核心的要求。虽然铁路旅客伤害事故在运输总量的比例处于较低的水平，但在旅客运输过程中，受设备、气候、环境、自我保护意识等诸多因素影响，旅客伤害事故还没有从根本上得到有效控制。本文就如何减少和杜绝旅客伤问题，作了一些思考。 关键词：铁路旅客；人身伤害事故；预防；难点；对策 中图分类号：U298.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-02 一、基本情况 哈尔滨铁路局处于中国铁路网的最北端，具有路网结构密集，设备条件差、季节性和阶段性客流大等特点，年均旅客发送量为1.2亿人次，2011年，发生旅客伤387件，平均每万人发生0.03件。按事故责任分：第三人责任196件（占50%）、旅客自身责任113件（占29.2%）、铁路企业其它责任58件（全部为轻伤，占14.9%）、其它情况22件（占5.8%）。 通过对3年以来旅客伤害发生情况的梳理、分析，发现旅客伤发生的数量与关注重视程度、车体客流状况、站台线路结构、旅行时间和周期等有着直接的联系，主要规律特点表现在三个方面。 1.旅客伤波动频率具有重复性、反复性和周期性的规律特点。通过客伤年度分析表可以看出，客伤具有重复性和反复性的特征。2010年7、8月份共发生64件客伤，2011年共发生62件，2012年共发生50件，说明暑运期间是每年客伤的高发期，其中7月份最为突出，其次是8月份、6月份和1月份，旅客伤的周期规律性特点非常明显。另外，车队、班组对客伤的重视程度也对旅客伤发生数量有着一定的影响，从旅客伤发生的班组和车队中我们进行对比分析发现，日常对旅客伤控制要求严、重视程度高，措施落实好的车队、班组发生旅客伤的概率明显低于管理粗放，流于形式，旅客伤重视程度不高的车队和班组，这一点充分说明旅客伤控制绝不是靠运气，而是要靠管理。 2.旅客伤形成具有第三方责任占据主体要因的特征。根据统计数据分析，挤伤、摔伤、砸伤、碰伤是旅客伤发生的主要几大伤种， 2010年以来，上述4类客伤合计发生308件，占轻伤总数的79.9%，超过了轻伤总数2/3以上，而这些客伤的绝大部分都是由于第三人责任所引发所造成，比如，旅客在取放行李过程中，不慎脱落，砸伤其他旅客；旅客在放置水杯过程中，由于列车晃动开水倾倒，烫伤其他旅客；旅客在使用卫生间过程中，关闭卫生间门时，将手扶门框的旅客手部掩伤；旅客在上下车拥挤过程中，将其他旅客撞伤等等。因此第三人责任造成的旅客伤将是下步客伤控制的重点环节。 3.旅客伤产生的环境具有时间、空间、人员等多种因素构成的特征。突出表现在：一是在时间上，与旅途距离、旅行时期相关。如2010年至2012年间，在10件旅客突发疾病死亡事件中，发生在长途列车的有7件，占87.5%；在298件轻伤中，发生在长途列车的有203件，占轻伤总数的68.1%。又如客伤在夜间的发生比率较大，在61件摔伤中，夜间如厕、下铺发生25件，占摔伤总数的40.9%。二是在空间上，与列车车体、乘车条件相关。非空调车客伤发生几率较大，在298件轻伤中，发生在非空调车上有203件，占轻伤总数的68.1%。同时，高站台与车门之间的缝隙部位发生旅客摔伤较为集中，2010年以来，共发生摔伤61件，其中2010年发生摔伤30件，其中从高站台与车体缝隙掉下摔伤21件，占70%；2011年发生摔伤17件其中从高站台与车体缝隙掉下摔伤13件，占76%；2012年截止8月31日发生摔伤14件，其中从高站台与车体缝隙掉下摔伤7件，占50%。三是在人员上，与值乘人员和旅客成份有关。从值乘职工年龄、基本素质、文化程度等分析中，发现值乘职工年龄在25至30岁居多，这部分青年职工由于乘务经验不足、安全意识还比较薄弱，制度标准掌握不熟练、重点隐患处所跟踪指导、宣传不到位，是导致旅客伤在这个年龄段频发的直接原因；此外，受伤旅客的年龄结构在60岁以上、儿童8岁以下，社会层次多处于民工、探亲访友、大中院校新生入学等发生的概率较大。 二、存在的问题 路局和站段虽然制定下发了一系列旅客伤害的卡控措施和办法，特别是在旅客跳车控制上收到了较好效果，但是目前在旅客伤害控制过程中还存在着一些死角，致使旅客伤仍然时有发生。主要存在以下三个方面问题。 1.主动防范意识不强，重点部位控制不力。虽然在旅客伤发生的主客观因素当中具有旅客维权意识不断增强、自我防护意识薄弱、不可抗力所致等较多客观原因，但从主观上分析还存在着诸多问题。一方面安全宣传提示不到位，体现在两个不能上，即：不能根据自身作业中发现的问题，服务中发现的隐患做到随时提示；不能针对旅客在列车上所处位置、精神状态、活动情况动态随时提醒