标准信息2011年第3期质量工作被赋予基础使命3月5日第十一届.DOCVIP

质量工作被赋予基础使命 3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议隆重开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作的政府工作报告明确提出：在提高质量和效益的基础上，确保实现今年国内生产总值增长8%左右、今后5年年均增长7%的发展目标。 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。政府工作报告在回顾了“十一五”时期国民经济和社会发展所取得的辉煌成绩后，提出了今后5年一系列以质量拉动经济发展的“增效框架”，如依靠质量保证拉动内需、加快转变经济发展方式和调整经济结构、改造提升制造业、扎实推进资源节约和环境保护等。 2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作，对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。为此，政府工作报告对2011年国民经济和社会发展的主要预期目标也提出了“总的考虑”：要引导各方面把工作着力点放在“提高发展质量和效益上”等方面，确保国内生产总值增长8%左右。在此总纲之下，政府工作报告对今年拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”都提出了质量要求。 首先从消费上看，为保障“米袋子”和“菜篮子”等主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料及“家电下乡”产品的质量，政府工作报告要求切实维护消费者权益，落实企业安全生产和产品质量主体责任，完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，全面提高食品安全保障水平，同时要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。 从投资上看，政府工作报告指出要大力优化投资结构，农业方面要大规模建设旱涝保收高标准农田方面，在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。工业投资要求抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资质量和效益。 出口方面，要求切实转变外贸发展方式，积极扩大自主品牌产品出口，继续发挥劳动力资源优势，减少能源资源消耗，向产业链高端延伸，提高出口产品质量、档次和附加值。 除此之外，政府工作报告还对质量工作提出了一些具体要求，特别从调整优化产业结构方面，提出了多项“质量抓手”。如在改造提升制造业方面，要求加大企业技术改造力度，重点增强新产品开发能力和品牌创建能力，提高产品质量、技术含量和附加值，完善落后产能退出机制和配套政策；在加快培育发展战略性新兴产业方面，要抓紧制定标准，完善政策，加强创新能力建设，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力；在加强节能环保和生态建设、积极应对气候变化方面，要求继续实施重点节能工程，运用节能设备，提高能源利用效率。 2011年厦门市政府工作报告确立质量强市战略地位 厦门市代市长刘可清（现任市长）在第十三届人大第三次会上作了政府工作报告，报告中对2011年工作明确提出“深入实施标准化战略和质量强市战略，建立质量发展推进机制”，质量强市战略地位首次确立，质量工作的重要性得到再次提升和突破 过去的五年，我市质量振兴事业取得显著成效：市委市政府出台一系列政策文件全面加强质量工作；6个区全部开展了以“产品质量、工程质量、服务质量、环境质量”为主要内容的“质量立区”活动；产业竞争力不断增强，近四年我市制造业质量竞争力指数均超过80并高于全国、全省；名牌企业群体工业产值占我市规模工业总产值的40%，品牌经济比重不断提升；工程质量安全总体处于受控状态，建设品质不断提高； 2010年游客满意度指数位列全国第7位，服务质量处于较 好水平；全市环境空气质量达到国家二级标准，水环境质量和声环境质量总体保持稳定。 在全市大力推进科学发展新跨越的大背景下，本次“质量强市”战略的确立，其本质上就是从“质量振兴”到“质量发展”的新跨越。体现了“质量立市”到“质量兴市”再到“质量强市”发展内涵的重要提升，也体现了从“追求速度”到“速度、效益并重”再到“速度、效益、质量协调统一”发展理念的重要转变。 “追求卓越绩效 着力打造城市质量魅力”——厦门市叶重耕副市长发表署名文章 为全面实施“质量强市”工作，推动全市质量水平再上新台阶，开创“十二五”质量发展新局面，2011年2月28日，厦门市政府叶重耕副市长在厦门日报发表题为“追求卓越绩效着力打造城市质量魅力”的署名文章。 文章指出“坚持质量发展战略，是我市“十一五”期间科学发展的主旋律之一 ”。五年来，市委市政府分别就质量、标准化、计量、发展品牌经济等工作出台相关文件。我市制造业质量竞争力指数连续四年保持高位运行，主要产业整体素质明显提高，4家企业获得首届厦门市质量奖。 文章指出“面临新时期新要求，质量发展承担着新使命”。 质量已经全面融入加快转变经济