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浅论中日韩三国各自FTA战略摘要：基于对全球经济形势的研判和各自地缘经济环境的深刻认识，中国、日本和韩国三个国家有着各自不同的FTA策略和战略，本文将从三个国家各自的FTA发展历程、不同的FTA战略目标及各自FTA战略路径选择三个方向来论述三国各自的FTA战略。 关键词：中国；日本；韩国；FTA；战略 一、中国的FTA战略 经济全球化和区域经济集团化已成当前国际经济中最为重要的发展趋势之一，任何国家要想经济持续发展，都不可能回避这趋势。由于经济全球化风险的同步凸显，以及在WTO框架下推行全球经济贸易自由化日益困难，各国都将发展经济与贸易的视角放在地区间经济一体化上面，纷纷签署双边或多边的FTA。中国作为世界经济大国，必然能认识到这种趋势并且努力顺应这种趋势，使自身在这种趋势中获益。 （一）中国参与FTA历史进程 受以前“不结盟”外交思想影响，中国参与地区间的经济一体化进程较晚。直至2001年加亚太贸易协定 后，中国才正式开始区域经济一体化进程。在十七大报告中，中国更是首次提出了要实施自由贸易区战略，标志着中国区域经济一体化进程正加速向前迈进。 自自由贸易战略实施以来，中国先后与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加等国签订了自由贸易协议，与澳大利亚、冰岛等国正积极开展自由贸易协议谈判，与印度、韩国、日本等的自由贸易区建设相关研究也正在进行中。 （二）中国参与FTA的战略目标 今天，中国已成为世界第二大经济体。经济的飞速发展不仅归因于中国对自身的清醒认识，也在于中国根据不断变化国际经济形势，能适时不断调整自身经济发展战略。中国正积极实施FTA战略，试图以方位的、多层次的方式构建自身的FTA网络。十七大报告中的FTA战略，将FTA战略上升到国家战略层次，这对于推动中国与外界经济一体化进程起到了重要作用。 总的来说，从中国经济战略的角度看，中国参与FTA的总体目标可以定位为“构建以中国为中心的FTA网络，以此落实互利共赢的对外开放战略，营造良好的国际经贸环境，为中国经贸发展创造条件”。 （三）中国参与FTA战略的选择路径 从当前中国自由贸易区建立的情况来看，中国参与FTA仍然处于一个初级阶段，需要不断加强战略规划，特别是要从战略层面设计参与路径、具体的参与政策策略等。 制定中国FTA战略总规划。虽然中国已明确提出实施FTA战略，但是至今仍未建立起目标明确、设计有序、措施具体可行的国家FTA战略，这种情况不利于中国及时适应国际经济形势变化，不利于中国最大限度获得自身需要的战略利益。为了更主动，更积极有效地参与区域经济和世界经济事务，提升中国在区域和世界经济中的地位，中国必须从推动对外贸易、缓解贸易冲突、实现经济优势互补和寻求政治利益等多角度出发制定一套总体的FTA战略规划。 成立FTA专门机构，由专门机构负责具体实施FTA战略及处理FTA相关事务。中国在正式确实了自身的FTA战略后，中国也应成立一个能够起主导和协调作用的专门机构，负责研究、制定及管理FTA战略实施等有关工作。 3、加强对FTA战略的宣传，积极落实行动，加快FTA战略进程。为了更好地实施FTA战略，中国在推动产业结构优化升级，加快经济发展方式转变的同时，中国政府应该大力宣传、普及FTA相关知识。 二、日本的EPA/FTA战略 日本对于何为EPA/FTA，是这样定义的：“FTA（自由贸易协定）是国家或地区旨在减少同贸易方间贸易障碍和废除外商投资服务贸易管制而签订的国际协议；EPA（经济伙伴协定）是贸易国家除了签订FTA一般内容外，更是为了放宽在投资和移民领域的限制而签订的国际协议” 由此我们可以看出，日本的EPA比FTA包含内容更广，EPA要求在更广的领域，比如说一切外国投资和外国移民等领域达成某种协议。这比FTA要求更高，日本的EPA战略就在于构建一种比FTA更紧密的经济联系。这也可解释为什么日本的是EPA/FTA战略，而不仅仅是单纯的FTA战略。日本作为一个以前对多边贸易不太积极的国家，作为后来其对多边贸易的日益重视和其力图实现后来居上的赶超心态，日本的这种FPA战略新思维和新实践正是为了摆脱其落后于中国、韩国等国FTA战略的真实反映。 （一）日本参与EPA/FTA历史进程 战后，在贸易立国战略指导下，日本始终坚持在GATT/WTO框架下推进贸易自由化进程，对区域经济一体化一直持怀疑态度。然而，自20世纪90年代以来，在区域经济一体化浪潮冲击下，日本感到了自身有被边缘化的危险。特别是新世纪以来，随着中国和韩国先后分别与东盟签订自由贸易协定，一向以亚洲经济领导者自居的日本更是感受 到了这种危机，因此，在此后的对外经贸中，日本采取了比FTA更紧密的EPA战略，日本先后与东盟各成员国及东盟签订了经贸关系更紧密的EPA