现代大学制度视域下大学继续教育发展定位考量.docVIP

现代大学制度视域下大学继续教育发展定位考量摘要：现代大学的继续教育作为大学履行社会服务职能的重要体现，是维系和改善大学与社会关系的重要环节，应被纳入现代大学的总体发展规划，成为高校人才培养体系的重要组成部分，成为科技创新体系的重要动力，成为重塑现代大学自身形象的标志之一。 关键词：现代大学制度；高校；继续教育；定位 中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1672-4038（2013）03-0021-04 现代大学制度是大学在促进社会经济发展过程中管理、运行并维护组织健康发展的规则体系，其核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会自主办学、民主管理，其目的是促进大学与社会形成更加密切和稳定的联系，包括平衡大学与政府间关系、完善大学与社会间关系，以及构建有效的内部權力关系的规范和秩序。大学继续教育作为构建终身学习体系的重要组成部分，是大学履行社会职能的重要体现，是维系和改善大学与社会关系的关键。因此，在现代大学制度视域下考量大学继续教育的发展定位，具有重要的理论和实践意义。 一、大学继续教育走向社会中心是重塑现代大学制度的基本需求 1.现代大学正从社会边缘走向社会中心 目前，理论界对现代大学尚无准确、明晰、公认的界定。从高等教育发展历程看，现代大学制度在不同时代被赋予不同的内涵，国内外学术界对现代大学制度的研究存在诸多范式，但基本上都认可发轫于洪堡在柏林大学创立的现代大学制度原型。早期西方大学仅作为传授知识的场所，与社会保持一定距离，故被称为“象牙塔”。在德的美国留学生回国按照“教学、科研”两个中心创办大学，并逐渐为区域农业和工业发展，逐渐演变到“为社会服务”。可以说，随着社会不断向前发展，大学逐步走出了“象牙塔”，与现实联系日益紧密，对经济社会的贡献率越来越高，大学越来越从社会的边缘走向社会的中心。在这样的情形下，需要大学运用科学发展观，兼容社会的多元价值观念和利益方式，建立与社会合理对接的良性机制，重塑现代大学制度。国内大批学者从实践出发，以我国现行大学制度存在的弊端为诉求点，力主改变大学与社会之间的关系，设计理想大学的发展模式，在此基础上继续教育逐渐成为现代大学融入社会中心的重要切入点。 2.继续教育是大学服务经济社会发展的关键 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”作为构建终身教育体系和学习型社会的一种主要教育方式，继续教育事业方兴未艾，继续教育凭借其技能型人才的培养优势、理论研究优势、技术服务优势，对地方经济的发展起着显著的引领和支撑作用，必将成为完善现代大学制度的重要组成部分。我国著名教育家潘懋元撰文指出：走向社会中心的大学需要建设现代大学制度，应该成为社会经济发展的人才库、知识库、思想库和知识产业的孵化器。因此，大学继续教育是大学履行社会服务职能的重要体现，是促进学校教学、科研、生产各项活动进入良性循环的重要保证。一方面，社会和大学的发展呼唤继续教育：另一方面，继续教育促进社会发展和大学进步。 二、大学继续教育在大学职能泛化进程中的定位偏差 高等教育发展到今天，大学的功能早已从单纯的教学科研拓展到加强产、学、研结合，协同创新。服务社会和经济发展等多功能并存格局。大学继续教育为数以亿计的社会成员提供学历补偿、技能培训和文化教育，提高了劳动者素质和国民科学文化素养，对国家建设发挥重要支撑作用。但同样不可否认，大学继续教育定位在大学功能泛化潮流中也出现了许多问题。 1.大学继续教育战略定位不明确 无论是关于大学战略的理论研究还是实践研究，大学服务社会职能的逻辑起点似乎只能是人才培养和科学研究，大学继续教育定位同样如此。目前，关于大学继续教育定位始终存在着两种观点。一种是“学术观”，将其视为普通教育的扩张和补充。另一种是“实用观”，定位于高层次职业技能充实和提高。两者在现实中都有体现也都具有一定的片面性，在一定程度上都脱离了社会需求的多元性和“人的全面发展”的社会大背景。因此，在办学指导思想方面，对大学继续教育的功能和定位认识不到位。部分大学继续教育办学单位不重视人才培养质量，反而降低招生标准，盲目扩大规模，过于追求经济效益，将大学继续教育作为学校创收的重要手段，难以适应高等教育市场细分化格局及长远发展。 2.大学继续教育内涵不清晰 大学继续教育的内涵是什么？大学继续教育的本质属性是什么？从大学制度层面分析，大学继续教育所扮演的基本角色理应是大学四大职能的延伸和拓展，尽管部分理论成果涉及了这一问题，但学术界显然对这一问题缺乏系统研究。大学继续教育的质量内涵没有清晰的表达，缺乏表征自身特征的、社会公认的评价标准，往往将全日制普通