困境中思崛起逆流中勇拼搏.docVIP

困境中思崛起 逆流中勇拼搏 全力推动外向型经济稳步前进优化发展 ——常熟外经局08年度总结暨09年打算 2008年，是困难和艰辛的一年，是多变和难测的一年，也是我们不断思索和前进的一年。今年以来，我市的开放型经济工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全年目标任务，围绕优化结构提高质量的工作方向，不断调整手段，狠抓措施落实，全年完成注册外资16亿美元，到帐外资本市统计数9.39亿美元，同比增长10.21%，商务部确认数为8.52亿美元，实现进出口129亿美元，同比增长21.5%，出口86亿美元，同比增长28%，完成对外承包和劳务合同额6007万美元，同比增长10%，营业额5506万美元，新批境外企业5家，中方投资达1520.7万美元。 一、三外特点 1、新批项目减少，项目质量水平有所提升。 随着美国次贷危机引起的金融危机持续发展，全球跨国投资实力明显减弱，跨国并购趋缓，市场前景不明朗、流动性不足等原因导致外商投资普遍放慢进度。外方因经济形势的不确定性，新的投资意向少，很多原有正在跟踪的投资意向也被暂时搁置，待形势明朗后才能决定。因此，新批项目数量大幅减少，1-12月注册外资16亿美元，同比下降5.98%，到帐外资9.39亿美元，同比增长10.21%。项目规模不断提高。今年1-12月单个项目平均总投资达777.18万美元，与去年同期相比提高了33.73个百分点。新增总投资超千万美元项目82只，其中超9000万美元大项目8只，超千万美元以上项目的注册外资占全市总量的90.75%。产业结构不断优化。资金、技术密集型项目占比逐渐提高，1-12月，电子信息、精密机械、医药化工、汽车零部件等行业的注册外资占比为66.52%，服务业注册外资占比为14.66%。外资贡献份额增长。今年以来，外资企业销售大幅提升，历史性地超过了内资企业销售，达到1011亿元。达富电脑投产大大提高了我市外资企业的出口比例，约占全市出口额的65%，同时也带动机电产品出口，机电产品历史性地超过了轻纺传统产品出口，比去年翻了倍。外企实现涉外税收37.42亿元，高于全市增幅近6个百分点。 2、进出口增速放缓，外贸出口转型逐步推进。 受美国次贷危机影响呈逐月放缓趋势，1-4季度我市进出口增幅分别为63.72%，48.14%、34.57%和21.5%，呈现环比回落的趋势。1-12月完成进出口总额达129亿美元，同比增长21.5%，增幅比去年同期回落48个百分点，其中出口86亿美元，增幅比去年同期回落32个百分点。 从出口企业性质看，外资企业出口58亿美元，占全市的三分之二。从贸易方式看，一般贸易出口占到47.79%，和周边相比，比重比较高。从出口国别看，三大贸易伙伴日本、美国、欧盟分别占到了10.67%、28.31%、22.04%，总的超过了60%。从出口商品类别看，机电、纺织、轻工、化医分别占比为43.3、19.15%、8%、9%。由于达富的出口较好地实现了增长，一定程度上平稳了我市进出口增幅放缓的速度。 3、境外投资稳步推进，外经范围进一步拓展。 全市3家有外经签约权的公司积极拓展海外承包工程市场，今年金土木集团在加勒比地区、非洲的业务发展十分稳定，尤其是在特立尼达和多巴哥继机场行政楼工程之后，又洽谈了机场发射塔、中学等项目。建工集团除原先的非洲及加勒比地区之外，新开拓了阿联酋市场。古建发挥其古典园林建筑特色，承担了赤道几内亚蒙戈莫水系景观和宪兵司令部的建设。我市的工程承包领域涉及拉、非、欧、美、大洋五大洲。受资金紧缩影响，企业对外投资步伐放缓，完成报批的境外企业有5家，中方投资达1500万美元。 二、主要工作 1、以政策梳理推动招商引资从数量扩张型向质量提升型转变。 在深入基层调查、全面掌握开发区、乡镇招商现状的基础上，参考周边县市成功经历，结合我市乡镇招商的困难和目前面临的严峻形势等实际情况，为推进我市开放型经济在更高水平、更广领域、更深层次发展，我们讨论研究了若干加快发展开放型经济的措施，市委市政府出台了《关于进一步加快发展开放型经济的若干措施》，实行市委领导挂钩重点外资企业，加大对招商引资的考核奖励，在市内实施土地的“小点供”，满足部分乡镇优质项目的用地需求，在全市涉外服务部门中开展“百家外企评服务”活动，加强对部门服务的监督，加强对企业服务的力度，进一步改善利用外资的大环境。在去年《关于促进服务外包发展的若干意见》基础上，又出台了《关于鼓励国际服务外包产业发展的补充意见》，进一步明确了鼓励发展的方向、奖励的内容和金额。深入调研了现有外商投资产业现状、经营情况、税收贡献、人力资源、技术水平等情况，推动强化对落户企业的服务，对上积极争取，突破审批障碍，横向积极沟通协调，盘活存量土地，鼓励企业增资扩股，增资超过千万美