城市城市商业网点规划.doc

项目名称：《晋城市城市商业网点规划》（2005-2020年） 编制指导：康吉仁 晋城市市政府 副市长 项目组成员： 晋城市商务局 组 长： 王新善 晋城市商务局 局长 副组长： 许德民 晋城市商务局 副局长 成 员： 刘天新 晋城市商务局 科长 王秀珍 晋城市商务局 主任科员 樊建兵 晋城市城市商业网点规划办公室 赵 慧 晋城市城市商业网点规划办公室 中商流通生产力促进中心 组 长： 刘普合 中商流通生产力促进中心 主任 副组长： 贾世冬 中商流通生产力促进中心 经理 成 员： 李宏红 中商流通生产力促进中心 规划师 高 雯 中商流通生产力促进中心 规划师 胡 政 中商流通生产力促进中心 规划师 鲍希超 中商流通生产力促进中心 工程师 晋城市城市商业网点规划 专家评审意见 2006年4月28日，晋城市商务局组织召开了《晋城市城市商业网点规划》（以下简称《规划》）成果评审会。评审委员会由李章宏副市长等组成。评审委员会听取了《规划》编制单位中商流通生产力促进中心的成果汇报，审阅了相关文档，并进行了提问与答辩，经评议形成如下意见。 一、《规划》在深入分析晋城市商业的发展现状、机遇与挑战的基础上，规划了晋城市商业网点体系架构，提出了相应的建设规模、功能结构、业态结构及设置要求。 二、《规划》提出了“一主三副九街”的市区商业体系和以四个县（市）城区为主的城郊商业体系，分析结论可信，内容科学系统，在商业形态、发展方式和商旅文互动发展等方面有积极创新，提出的措施合理，对晋城市商业发展具有重要的指导意义。 三、《规划》符合商务部《城市商业网点规划编制规范》、《晋城市总体规划》及有关标准的要求。 评审委员会一致同意通过评审。同时提出了修改意见与建议，建议进一步修改完善后，按程序上报审批并组织实施。 评审委员会名单附后。 《晋城市城市商业网点规划》 评审专家组名单 李章宏 晋城市政府 副市长 牛迷书 晋城市人大 副主任 冯子良 晋城市政协 副主席 赵国浩 山西财经大学 副校长 梁红岩 山西大学经济学系 主任 王新善 晋城市商务局 局长 许德民 晋城市商务局 副局长 申云峰 晋城市统计局 副局长 原太平 城区人民政府 副区长 高云政 泽州市人民政府 常务副县长 朱居生 晋城市规划局 科长 杨建峰 晋城市发改委 科长 王奇梅 晋城市建设局 科长  前 言 商业网点是指从事商品流通、为生产经营和人民生活提供服务的各类商业经营场所，包括商品交易市场（含各类商品批发市场、旧货市场等）、零售商店（含购物中心）、仓储或物流配送中心、餐饮店、饭店宾馆等。 商业网点从基础设施方面承担着带动消费、连接生产的社会职能。对商业网点规划和建设进行科学引导，是在优化结构的基础上提高商业网点资源配置效率的需要；是加快城市化进程，促进第三产业发展，扩大就业的需要；是贯彻积极扩大内需的方针，刺激消费，促进消费结构升级的需要；是以人为本，缓解城市交通压力，降低环境污染，便民利民的需要；是改善宏观调控，降低社会风险和金融风险的需要。 国家高度重视商业网点规划工作。温家宝总理曾多次批示要求做好商业网点规划工作，2004年4月温总理在《流通领域的盲目投资和重复建设不容忽视》（国务院研究室送阅件总第1318号）上批示：“大型商业设施建设也应合理规划，防止盲目投资和重复建设。”；2004年5月又在商务部《关于流通领域防止盲目投资和重复建设的报告》（商建呈[2004]24号）批示：“拟同意所提措施”，即抓紧做好商业网点规划工作。吴仪副总理2002年10月在原国家经贸委的一份报告上批示“当务之急是要抓紧制定城市商业网点规划”；2005年4月，吴仪副总理在国务院召开的全国流通工作会议的讲话中指出：“要加强城市商业网点规划，引导流通设施建设有序发展”，并强调“商业网点规划不是可做可不做的工作，而是一项必须做而且一定要抓紧做好的工作。” 中商流通生产力促进中心是国家商务部重点推荐的从事商业网点规划的专业机构，已为30多个城市进行了规划、咨询与培训。在深入研究晋城市的区位情况、城市定位、消费水平、文化旅游资源及商业发展现状的基础上，对晋城市商业提出了“一个促进、两个服务、三个体系、四个目标”的总体发展思路。 一个促进：即促进和谐社会、和谐城市的发展，对商业发展的要求为优化布局、调整结构、注重城市特色、提升形象。 两个服务：（1）服务于居民生活，要体现城市居民购物的便利性与多样性以及农村居民购物的实惠性与安全性；（2）服务于工农业生产，要发挥农产品流通和工业品集散的功能。 三个体系：规划从消费品零售体系、批发市场与现代物流体系、城郊及农村市场体系三个方面提出规划