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土地利用总体规划修编中的旅游用地问题研究

年 月 2006 7 社会科学家 , Jul.2006 (第 期,总第 期) 4 120 SOCIAL SCIENTIST ( No.4,GeneralNo.120) 【区域旅游发展与创新】 土地利用总体规划修编中的旅游用地问题研究 1,2 3 章 牧 ,李月兰 1. 518053 2. 530021 ( 暨南大学 深圳旅游学院,广东 深圳 ; 广西师范学院 资源与环境科学学院,广西 南宁 ; 3. 530023 广西教育学院 旅游与环境学系,广西 南宁 ) 关键词:土地利用总体规划;修编;土地供需;旅游用地;广西 摘 要:在经济增长驱动下,旧的土地利用总体规划已经不能适应新形势的发展需要,旅游用地是影响土地供 需关系的重要因素,需要通过修编规划以解决土地规划中旅游用地的问题。通过分析旅游用地在广西土地利用规划 体系中的地位和作用,讨论广西旅游用地的需求趋势,提出将旅游用地纳入土地利用规划修编体系中的建议和对策。 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F592.3 A 1002-3240200604-0124-04 引言 Fesenmaier讨论了美国许多地方居民对旅游目的地开 [1]Hammes 发持消极态度 ; 从旅游度假村开发角度,分 1997-2010 析土地市场会受到何种影响并引起土地级差地租的 我国上一轮土地利用总体规划( )属于 [2] 控制性规划,采用了自上而下的规划方法,指标层层 空间格局变化 。国内近年来对游用地的研究也很多, [3~4] 分解,平均分配,建设用地指标不得超过上级规划确 有的研究旅游开发与土地资源的关系问题 ,有的专 [5] 定的控制指标,规划的核心是保护耕地,严格控制建 门讨论旅游度假区的土地利用规划 ,也有关于旅游 设用地的增长,特别是控制建设占用耕地增长。对旅 规划法律问题的研究[6];范业正则分析了城市规划与 游用地的界定在规划方案中是以复区的形式给予认 旅游规划的关系[7];与土地利用总体规划联系在一起 定的,旅游用地几乎被忽略了。在规划实施过程中,规 研究在近年来开始兴起,左冰分析了土地利用变化的 划刚性太强,回旋余地太小,建设用地市场需求与规 旅游驱动力[8];梁栋栋等通过对旅游用地的界定,分析

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