中等城市向百万级人口大城市扩容中的CBD规划与建设——以扬州来鹤台广场开发建设为案例的分析.doc

中等城市向百万级人口大城市扩容中的CBD规划与建设——以扬州来鹤台广场开发建设为案例的分析 南京社会科学经济学研究嬲4~Js,W 蝴 中等城市向百万级人口 大城市扩容中的CBD规划与建设 以扬州来鹤台广场开发建设为案例的分析 高波钱蓁2 (1南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心教授,博士生导师南京.210093) (2南京大学商学院南京210093) 摘要:一批中等城市正处在向百万级人口大城市高速扩容的阶段,但普遍存在CBD缺位的问题,导致城 市功能不完善,制约了城市发展和区域经济的繁荣.本文结合扬州市的案例,从理论和实践方面阐述高速扩 容的中等城市必须规划建设CBD,以完善城市功能,提升城市价值.CBD的区位选择条件是:(1)优越的地理 位置;(2)完善的交通基础设施;(3)良好的商业氛围;(4)深厚的人文底蕴.高速扩容的中等城市,通过CBD 的规划建设,增强城市的商贸,商务,金融,通讯,信息,文化,生态,旅游,休闲等服务功能,发挥内聚力和辐射 力,推动城市腹地的发展. 关键词:CBD;中等城市;扩容;城市功能;城市价值 中图分类号:F299.23文献标识码:A文章编号:1001—8263(2o03)Q5一O022—08 CBD(中央商务区)是城市发展的极核,也是区段.扬州具有丰富的鹤文化资源,”腰缠十万贯,骑 域经济的中枢,它对于完善城市功能,提升城市价值鹤上扬州”是扬州传统文化中与商业文明联系最密 有着不可替代的作用.近年来,国内一部分大城市切,最富传奇色彩的资源,”鹤城”是古代扬州的别 CBD的规划和建设取得了较大的成效,但总体上滞称.”来鹤台广场”充分挖掘鹤文化资源,空间上由 后于城市经济发展的进程,阻碍了城市功能的提升.市民广场和商贸广场有机组合而成.市民广场,有 现阶段,一批中等城市正在迅速扩容成长为大城市,丰富的文化主题景观和生态资源,青山,绿水,密林 而对于CBD的规划和建设重视不够,甚至怀疑建设为扬州市民提供自在舒适的休闲场所.商贸广场按 CBD的必要性.笔者参与了扬州来鹤台广场规划的照”泛SHOPPGMALL”的概念建设,由一组建筑群 全过程,由来鹤台广场的规划建设引出了来鹤台商汇集购物,餐饮,娱乐,沐浴,金融,邮政等功能.整 圈规划建设和扬州CBD规划建设的论题.受此启体上”来鹤台广场”具有文化,生态,休闲,旅游,商 发,本文认为对于向百万级人口大城市扩容的中等贸,商务等功能.”来鹤台广场”的开发建设正在带 城市和亟待提升城市功能的中等城市,加强CBD的动周边地区的发展,并迅速聚集人气,形成新的商 规划和建设已迫在眉睫.圈,奠定扬州未来CBD的地位. 扬州”来鹤台广场”位于文昌西路和邗江大道交一,城市CBD:理论述评 汇之处,是新城的中心区域,文昌西路是扬州市的东中央商务区概念最早于1923年,由美国社会学 西向中轴线,因而从发展趋势来看这是一个钻石地者伯吉斯(E.W.Burgess)在分析城市地域空间结构 ? 22? 南京社会科学 酝潮目62: 经济学研究 的”同心圆模式”(Concentricringmode1)中提出,他认 为”城市的中心是商业会聚之处,主要以零售业和服 务业为主”.但随着经济的发展,CBD的内涵也发生 了显着变化,它的活动还包括”金融,贸易,信息,展 览,会议,经营管理,旅游机构及设施,公寓及配套的 商业文化,市政,交通服务设施等”.1955年,墨菲, 万斯和爱泼斯坦(Epstein)通过对美国8个大中城市 的研究,给出了CBD内部结构中的功能比例:商务 办公占40%,零售百货业占16%,住宅占22%,工业 仓储占12%,公共建筑占10%.他们还根据各行业 的空间分布提出了CBD内部结构的”圈层论”和”短 期空间调整过程”理论,认为由内向外的四个圈层分 别为零售业集中区,零售服务业,办公机构,旅馆业 和商业性较弱的商务活动.并且CBD的功能随着 经济发展和条件变化可以在某些方面强化,而在其 他方面衰退. 1971年鲍登(Bowden)对旧金山市CBD的发展 分1850,l906及1931年三个时段进行了考察,指出 CBD的空间结构变化有三种增长方式.第一种是在 人口增长缓慢时,以”外围增长(peripheralaccretion)” 方式为主,即增加新的功能圈层或已有圈层向外围 扩散.第二种是在城市快速增长时期,以”爆发增长 (burst)”方式为主,即CBD在短期内迅速扩张.第 三种是当城市在一定长的时间内保持较高增长速度 时,以”分化(separation)”方式为主,即各个主要功能 将向城市中具备其发展条件的特定区位发展. 这些学者的研究并不仅仅局限于大城市,墨菲 认为,中等规模的地区性城市(美国标准城市统计人 口大于l0万的城市)都具有中央商务区,只是在范 围,容量,功