2012招标师考点重点3.pptVIP

* 10.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 10.3.7世亚行的反腐败政策 腐败行为，指国有或私有部门官员采用不良或非法手段为自己或亲属获取利益，或诱导他人这样做；通过滥用职权，提供、给予、收取或骗取有价值的物品，对执行采购程序和合同的官员的行为施加影响。 欺诈行为，指提供不真实的证据，干扰采购程序或合同的执行，损害贷款人的利益；包括投标人之间采用不良的操纵行为，产生不透明、非竞争性的价格，剥夺借款人享有自由、公开竞争的权益。 * 10.3 世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问 针对腐败和欺诈行为，世行和亚行采取的措施有： （1）拒标； （2）取消部分贷款； （3）宣布该公司不再或在一定时期内不能参与银行贷款项目的投标； （4）保留检查供货商和承包人的帐簿和记录的权利； （5）允许采用所在国的法律惩治腐败和欺诈行为。 * 10.4 世亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异 序号 差异项目 世界银行和亚洲开发银行 我国 1 法律法规 1)采购指南； 2)选择咨询顾问指南 3）资金支付手册 《招标投标法》及相关法律法规、文件、政策等。 2 招标主要 目的 确保贷款资金使用的经济性和效率性，而不涉及其他非经济因素的影响或考虑。 1)提高经济效益，促进有序竞争，防止腐败行为;保护国家、社会公共利益和招投标当事人的合法权益。 3 招标方式 国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标和询价采购 公开招标和邀请招标 * 4 招标程序 一阶段单信封招标程序 一阶段双信封招标程序 两阶段双信封招标程序 两阶段招标程序 一阶段招标程序 两阶段招标程序 5 刊登采购 公告 在世行和亚行刊物和网站刊登，同时在《中国日报》上刊登。 1) 中国日报 2) 中国经济导报 3)中国财经报 4) 中国建设报 主要网站是： 6 使用语言 英文。 当采用中文和英文两种文字对照的方式时，如果两种文字不一致时以英文为准。 中文。 国际招标时也可以采用中文和英文两种文字对照的方式，如果两种文字不一致时以中文为准。 * 7 投标人资格 投标人应来自于世行或亚行成员国。 投标人应为具有相应资格的法人或组织。国际招标时，投标人应来自于中国或与中国有正常贸易往来的国家或地区。 8 资格预审文件和招标文件的发售时间要求 在ICB采购方式下，不少于六周；在NCB采购方式下，不少于四周。 工程建设项目不少于5个工作日； 机电产品国际招标项目招标文件在投标截止日前均应发售。 9 编制资格预审申请文件的时间要求 在ICB采购方式下，不少于六周；在NCB采购方式下，不少于四周。 无规定 10 编制投标文件的时间要求 在ICB采购方式下，不少于六周；在NCB采购方式下，不少于四周。 不少于20天 11 对通过资格预审投标人的数量限制 没有数量限制。 可以采用有限数量制和合格制。如采用有限数量制，通过资格预审的投标人数量不得少于3个。 * 12 采用国际竞争性公开招标（ICB）方式的限额 世行限额标准为单个土建合同大于2000万美元、单个货物合同大于50万美元、单个咨询顾问合同大于20万美元；亚行限额标准为单个土建合同大于1000万美元、单个货物合同大于100万美元、单个咨询顾问合同大于20万美元。 单项合同金额： 工程招标为200万元，货物招标为50万元，勘察、设计、监理招标为100万元，机电产品国际招标为100万元，政府采购货物和服务为120万元。 13 土建工程招标文件的合同条款 土建工程国际招标使用FIDIC合同条款。 土建工程招标采用《标准施工招标文件》中的通用条款。部分行业、地区试行FIDIC条款 14 评标委员会的要求 没有要求，采购人自己决定，遵循“谁投资，谁决策”的理念，借款人（采购人）对招标结果负有最终的责任。 需要在行政监督部门设立的专家库随机抽取专家与招标人的代表组成评标委员会，成员人数为5人以上单数。专家人数不少于三分之二。 15 投标文件的密封和小签的要求 1）投标文件没有密封不能成为废标的条件，但投标人自己承担信息泄露的风险； 2）投标文件没有小签不能构成废标的理由。 投标文件没有密封将不被接受。 * 16 开标后投标人数量少于3家 投标人数量少于3家不构成重新招标，继续开标、评标，如果没有一家实质性满足招标文件的要求，可以重新招标或拒绝所有投标。 根据不同情况分别处理，基本相同。 17 货物和土建工程评标办法 采用“最低评标价”法。只允许推荐1名中标人。 1）经评审的最低投标价法； 2）综合评估法。 可以推荐1-3名中标候选人。 18 评标时价格比较的基准 国外货物以CIF价、CIP价加运至目的地的内陆运输费和