招投标 第一章(1课时).pptVIP

第一节 招标投标概念 第二节 招标投标法概述 第二节 招标投标法概述 第二节 招标投标法概述 第二节 招标投标法概述 第二节 招标投标法概述 * * 第一章 招投标概论 建设工程招标投标 第一节 招标投标概念 第二节 招标投标法概述 一 招标投标的界定 国际上，招标投标作为一个行为整体处理；通称为Bidding。 国内，则是将 招标 与 投标 分开界定。 指招标人为购买物资、发包工程或进行其他活动，根据公布的标准和条件，公开或书面邀请投标人前来投标，以便从中择优选定中标人的单方行为 指符合招标文件规定资格的投标人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的书面回答行为 （买方） （卖方） 提出要求 竞争行为 一 招标投标的界定 （二）招标投标的目的 1、提高经济效益（价格竞争） 前提 方法、措施 目的 质量达标 良好的施工 组织、管理 取得较好 经济效益 2、提高交易效率（有效控制交易的时间） 招标 投标 开标 评标 中标公布 签订合同 计划时间内，择优选取经济效益高的投标方案 一 招标投标的界定 （三）招标投标的标的 ：指招标人和投标人双方权利义务所指向的对象。 对招标人而言，它是采购的 对象 对投标人而言，则是出卖的 对象 货物、 工程、 服务 如：小区绿化设计方案的招投标 标的 小区绿化方案 一 招标投标法概念 招投标法是调整招投标活动产生的社会关系的法律规范。 招投标法是指《中华人民共和国招标投标法》。由第九届全国人大常委会第一次会议于1999年8月30日通过，2000年1月1日正式实施 广义的招投标法则包括所有调整招投标活动的法律规范。如《合同法》、《反不正当竞争法》、《刑法》、《建筑法》等。此外还包括《建设工程招标投标暂行规定》、《招标投标公证程序细则》等部门规章 （招标、投标、开标、评标和中标等各阶段） 二 招投标活动的基本原则 （一）公开原则（信息公开化、程序公开化） （二）公平原则（标准一致化） （三）公正原则（招标人行为公正） （四）诚实信用原则（双方不得有欺骗、背信行为） 三 招投标法的适应范围及规模 （一）必须招标的工程建设项目范围 根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目 三 招投标法的适应范围及规模 （二）必须招标项目的规模标准 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对上述建设项目，如果规模达不到一定程度，仍然不是必须招标项目： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的 4、单项合同估算价低于前三项标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的 三 招投标法的适应范围及规模 （三）可以不进行招标的工程建设项目 如果建设项目不属于必须招标的项目则可以招标也可以不招标。但即使符合必须招标项目的条件但又属于某些特殊情形的，可以不招标 A、可以不进行招标的施工项目 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3）施工主要技术采用特定的专利或专有技术的； 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质登记符合工程要求的； 5）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6）法律、行政法规规定的其它情形；