西政经济法考研重点.docVIP

理解需要国家干预论（国家干预是经济法的本质属性，干预是对市场经济体制规律的把握上） 国家干预是尊重市场经济体制的干预 原因： 市场机制是国家干预的前提，正式因为市场机制有其不可避免的失灵，而且它自身又无力客服，才产生国家干预的需要 推动市场经济机制的高效运转是国家干预所要达到的目的 国家干预自身也要接受市场的干预 国家干预是授权和限权有机结合的干预 （双重干预是经济法的基本思想） 国际干预不仅是指国家对经济的干预，还强调对干预者（政府）本身的干预，限制其权力的滥用——双重干预（干预经济和干预政府） 国家干预与经济自由是辩证统一的 国家干预有利于推动政府职能的转变 如何从多维度视角揭示国家、市场与经济法之间的内在联系 一、经济法是市场失灵与政府失灵双重干预之法 二、经济法是市民社会与政治国家辩证统一之法 三、经济法是市场调节与宏观调控关联耦合之法 四、经济法是自由竞争和秩序调控均衡协调之法 五、经济法是私法与公法互动交融之法 科学发展观的内涵 坚持以人为本，全面，协调，可持续的发展观 在经济法视野下，社会整体利益维护和促进机制的构建大致包括以下三个方面： 社会弱势群体利益代表机制 社会整体利益参与机制 公益诉讼机制的建立 经济法的代表性人物，著作，观点 1755年，法国——摩莱里《自然法典》，首先使用了“经济法”这个概念 1843年，法国——德萨米《公有法典》，将分配法和经济法作专章加以论述 1865年，法国——蒲鲁东《工人阶级的政治能力》，“经济法是政治法和民法的补充和必然产物，更接近现代经济法的主张” 1916年，德国——赫德曼《经济学字典》，认为经济法是经济规律在法律上的反映 德国——直接以经济法命名颁布的《煤炭经济法》《钾盐经济法》，是世界上最早以经济法命名的法典 经济法兴起的原因（经济法产生的客观基础） 市场失灵：是指市场发挥作用的条件不具备或不完全具备而造成的市场机制不能发挥作用的情形 市场失灵的主要表现： 市场的不完全：是指市场容易形成垄断尤其是自然垄断的情形 市场的不普遍：主要表现为价格机制的缺位 信息失灵：是指信息不充分，信息不对称以及信息不准确。 （1）信息不充分是指决策所依赖的信息在量上的不足 原因：信息属于公共产品性质，往往无利可图，从而使经济人在信息提供上产生“搭便车”的行为，最终导致市场信息不足；收集和处理信息的成本都比较高，人们不愿意去提供；收集和处理信息往往要受到诸多条件的制约，收集和处理信息的能力就显得有限。 （2）信息不对称是指信息在交易主体之间的分配不均匀 （3）信息不准确是指信息在质上与客观事实不一致 外部性：是一种经济力量对另一种经济力量的非市场性的附带影响，是经济力量相互作用的结果，（外部性起源于经纪人对自身利益最大化的最求）包括正负两个方面，即正外部性和负外部性 正外部性：是社会成本小于个体成本，社会收益大于个体收益的情形（损己利人） 负外部性：是社会成本大于个体成本，个体收益大于社会收益的情形（环境问题）（损人利己） 公共产品：又称公共物品，指消费中不需要竞争的非专有物品，主要特征是非竞争性的消费和非排他性和不可分性，这两个特征容易导致公共产品供应不足，市场中私权主体无人愿意提供公共产品，而且反而成为公共产品的当然消费者 经济周期：是指在市场经济的生产和再生产过程中，周期性的出现经济扩张和市场紧缩交替更迭循环往复的一种经济现象，是市场失灵中最具有破坏力的形式，是经纪人个人理性导致的集体非理性的结果，是一种微观有序宏观无序的现象 （二）政府失灵：市政府局限性造成的后果。包括 政府干预不到位，政府干预错位，政府干预不起作用（注意判断分析题） 政府失灵的主要表现： 政府运行效率低下：缺乏竞争机制 政府干预过度：通常发生在集权体制下 公共产品供应不足：指公共产品的提供不能满足人们日益增长的物质和文化生活需要 政府不受产权约束：通常发生在政府代表国家行使国有产权的领域 预算分配偏离社会需要：涉及一个对预算分配方向的价值判断，可能表现为不适当的加大或缩小某个领域的预算份额 权力寻租：就是个人或者利益集团为了谋取自身的经济利益，而采取行贿等不正当手段对权力执掌者施加影响的活动，其实质就是寻求政府的强制性或特权供应，以便获取市场价格之间的差额 。同时政府在干预经济和管理社会事务的过程中，也存在利用权力进行设租的行为，目的在于通过设租谋取不正当的利益收入。 其前提是政府为了克服市场失灵，制定必要的公共政策对经济进行干预 经济法在克服市场失灵中的作用 直接限制市场主体的私权（竞争达到一定程度就是垄断，本来这在自由市场经济模式下是不受干预的，但是经济法提出给予社会公共利益的需要，所以必须对其加以限制） 直接改变市场主体的利益结构 公共利益优势和远视优势 经济法在克服政府失灵中的作