第8次 公路工程施工招标.pptVIP

5公路工程施工招标 学习目的 1、了解公路工程施工招标标底的编制依据和原则； 2、熟悉公路工程施工招标的资格预审； 3、熟悉掌握公路工程施工招标的招标文件内容及相关事项； 4、熟悉掌握公路工程常用的评标办法； 5、掌握标底的编制方法； 5.1概述 5.1.1公路工程施工招标的作用 公路工程的概念 公路工程，包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建与安装工程。 公路工程施工招标的作用 一、有利于规范业主行为，促进其严格按程序办事； 二、有利于降低工程造价，提高投资效益； 三、有利于提高工效，缩短工期，保证工程质量； 四、有利于减少工程纠纷，保护市场主体的合法权益。 5.3资格预审 5.3.1概念 是指招标人在发出投标邀请前，对潜在投标人的投标资格进行的审查。只有通过资格预审的潜在投标人，方可取得投标资格。 潜在投标人是具有独立法人资格、持有营业执照、具有与招标项目相应的施工资质和施工能力的施工企业。 资格预审工作由招标人负责，任何单位和个人不得非法干预。 资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则，不得实行地方保护和行业保护，不得对不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格标准。 （如我校航空服务专业的面试） 5.3.2 资格预审按下列程序进行： （一）招标人编制资格预审文件； （二）发布资格预审公告； （三）出售资格预审文件； （四）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件； （五）对资格预审申请文件进行评审； （六）编写资格评审报告； （七）发出资格预审结果通知。 资格预审文件的内容 见课本P83自学 5.3.3资格评审 一、资格评审的组织与方法 资格评审工作由招标人组建的资格评审委员会负责。资格评审委员会由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数应不少于成员总数的二分之一。 注意与评标委员会的区别 资格评审方法分强制性资格条件评审法和综合评分法两种。招标人可根据工程特点和潜在投标人的数量选择合适的评审方法。对潜在投标人的资格评审，应当严格按照资格预审文件载明的资格预审的条件、标准和方法进行。不得采用抽签、摇号等博彩方式进行资格审查。 二、资格评审按以下程序进行： （一）符合性检查； （二）强制性资格条件评审或综合评分； （三）澄清与核实。 三、通过符合性检查的主要条件： （一）资格预审申请文件组成完整； （二）资格预审申请文件正本应加盖潜在投标人法人单位公章，并由其法定代表人或其授权的代理人签字； （三）潜在投标人的营业执照、法定代表人授权书及公证书有效； （四）施工资质满足资格预审文件的要求； （五）潜在投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态； （六）潜在投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚； （七）潜在投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； （八）潜在投标人符合相关规定； （九）潜在投标人没有提供虚假材料。 符合以上条件的，方可进入下一阶段的评审。 四、强制性资格条件评审或综合评分 1、采用强制性资格条件评审法的， 招标人应按照标段内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准。只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查。评审结论分“通过”和“未通过”两种。 2、采用综合评分法的， 招标人应对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、施工组织和履约信誉等资格条件，制定可以量化的评分标准，并明确通过资格审查的最低总得分值。只有总得分超过规定的最低总得分值的潜在投标人才能通过资格审查。 3、综合评分法采用百分制，评分内容和权重分值划分如下： （一）类似工程施工经验 分值范围15-25； （二）财务能力 分值范围10-20； （三）拟投入本标段的主要机械设备 分值范围10-20； （四）拟投入本标段的主要人员资历 分值范围15-25； （五）初步施工组织计划 分值范围10-15； （六）履约信誉 分值范围15-25。 五、澄清与核实 1、资格评审委员会对资格预审申请文件中不明确之处，可通过招标人要求潜在投标人进行澄清，但不应作为资格审查不通过的理由。如潜在投标人不按照招标人的要求进行澄清，其资格审查可不予通过。澄清应以书面材料为主，一般不得直接接触潜在投标人