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商场超市、市场等商务流通企业重特大安全事故 应急救援预案 诸城市商务局 为在全市商场超市、市场等商务流通企业发生重特大安全事故后及时有效地实施应急救援，减少事故损失，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，制定本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于诸城市行政区域内商场超市、市场等商务流通企业发生人员伤亡或一次财产损失100万元以上，社会影响较大的商务流通企业生产安全事故。 二、应急救援组织机构及职责 (一)设立诸城市商场超市、市场等商务流通企业重特大安全事故应急救援指挥部（简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由市长担任，副总指挥由市政府分管市长担任，市商务局、安监局、公安局、消防大队、宣传部、卫生局、药监局、质监局、环保局、交运局、人社局、电力局等相关部门主要领导为成员。 （二）指挥部下设办公室，办公室主任由市商务局主要领导担任，副主任由市安监局、市公安局、公安消防大队、宣传部相关领导担任，成员由指挥部成员单位有关人员组成，具体承办指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。 （三）指挥部下设6个组。 1、警戒保卫组。由市公安局牵头，负责事故现场交通管制和维持现场秩序。 2、抢险救灾组。由市公安消防大队牵头，负责组织公安消防部队先期到达事故现场，负责指挥消防干警和企业义务消防队伍实战参与，并协调制定救援处置方案并组织实施。 3、技术保障组。由市公安消防大队牵头，市商务局、安监局、质监局、卫生局、电力局、环保局有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织检验调查队伍测定事故的原因以及事故造成的危害程度；公布事故造成的人员和财产损失信息。 4、医疗救护组。由市卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。 5、后勤保障组。由市商务局牵头，公安交警、交运局负责抢救物资及装备的供应、道路畅通、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。 6、善后工作组。由商务局牵头，市民政局、人社局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。 三、危险目标的确定和危险性评估 我市的商场超市、市场等商务流通企业危险源主要有用火、用电、用气、食品卫生和危险化学品。其中防火、防危险化学品泄爆是重点。据此确定的主要危险目标是： （一）重点单位：青岛利群诸城商厦及利群购物广场、人民商场、商业大厦、仁和五交化、新天地、中百、家乐佳、百盛商场等市区较大的商场、超市，龙城市场、密州商城、东升物流城、龙海水产城、希努尔商贸城等商品交易市场。 （二）一般单位：其余的商场超市、市场等商务流通企业。 （三）危险化学品使用企业：商场超市、市场等商务流通企业中使用危险化学品的相关企业。 四、应急救援体系及演练 （一）公安消防部队是商场超市、市场等商务流通企业事故应急救援的主要力量。各商场超市、市场等商流企业的保安、应急分队作为事故应急求援辅助力量。由消防部门统一调度、指挥。 （二）市消防大队，安监局、商务局协同作好消防事故应急咨询工作。 （三）市公安消防大队负责应急救援特勤队伍建设，制定应急求援战术方案并定期组织演练，指导商场超市、市场等商务流通企业的消防队伍进行演练。 五、事故报告和现场保护 （一）事故发生后，事故单位应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，将事故情况第一时间上报市商务局和公安、消防、安监部门，市商务局会同相关部门立即向市政府报告。通讯联络方式为，应急救援报警电话：119，110；市商务局的值班电话：6213106；安监局值班电话：6353936。 （二）事故单位必须严格保护事故现场。 （三）公安部门应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。 六、事故的应急救援 （一）市商务局接报后，应立即报告市委市政府，由市政府确定是否启动本预案。确需启动本预案的立即按本预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，可以请求社会各界力量和驻地部队的支持、援助。 （二）应急救援坚持统一指挥、协同作战、单位自救与社会救助相结合的原则。 （三）应急救援工作重点。 1、抢救受害人员。事故发生后，要及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率、减少事故损失。 2、控制危害源。对发生在人员密集场所的事故，应尽快组织消防抢险队与单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩大。 3、指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域，同时作好自救和互救工作。 4、作出果断措施，消除危害后果。针对事故造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、阻断、隔离等措施，防止事故蔓延。 （四）应急救援注意事项。 1、救援人员进入现场应2至3人一组，