巴州公安局2011年度依法行政自查报告书.docVIP

巴州公安局2011年度依法行政自查报告 州政府法制办： 根据巴办发明电《关于开展2011年度依法行政考核工作的通知》【2011】146号的要求，结合贯彻落实依法行政工作会议精神，全面推进依法行政工作，现将我局依法行政自查工作情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）加大组织领导力度，促进依法行政工作开展。 我局党委高度重视依法行政工作，将其放到突出位置来抓。主要领导亲自抓，主管领导主动抓，其他领导协同抓，真正形成齐抓共管的良好局面。我局成立了专门的依法行政工作领导小组和执法规范化建设领导小组，由我局主要领导任组长，各县（市）公安局（分局）也参照州局模式，切实加强组织领导和具体推动工作。同时，我局领导经常性的深入各单位检查督导依法行政工作，督导各单位提高执法办案质量，定期听取执法部门的工作汇报和建议，决定解决依法行政工作方面和提高执法质量的关键性、全局性、根本性的问题。去年2月，我局召开全州公安机关作风建设暨强化规范执法工作电视电话会议，全面客观地分析执法中存在的问题及原因，明确提出以执法规范化建设为抓手，系统解决制约执法工作和队伍建设的深层次问题，切实加强依法行政工作。今年8月，我局在轮台县召开全州执法规范化建设会议，要求全州公安机关必须统一思想，深化认识，以执法质量考评为抓手，强力推进执法规范化建设，提高公安机关依法行政水平。两次会议，我局主要领导都到会作动员部署。会后，各单位迅速统一思想，采取有效措施，积极推动依法行政工作。 （二）全面落实依法行政会议精神，加快推进依法行政建设。 1、加快公安机关职能的转变。执法规范化是公安机关职能转变的指挥棒，我局贯彻“理性、平和、文明、规范执法”理念，要求广大民警、包括各部门的领导要改变认识，改变观念。经过不懈努力，我州公安机关行政执法突出问题得到有效解决，执法质量跃上新台阶。 2、建立领导干部学法制度。我局领导多次在重要场合要求领导干部带头学法，张军局长号召广大民警养成爱学习的良好习惯，增强依法行政意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。为进一步增强广大民警的法制观念，推进依法行政，我局建立相关法律学习制度，学习内容包括新出台的《中华人民共和国行政强制法》等。此外，我局深入贯彻实施执法资格等级考试制度，即所有在编民警，必须先通过区厅组织的执法资格等级考试（基本级）并取得相关资质，并且规定所队长在任职期间要定期参加区厅组织的法律知识集中培训，增强其依法行政意识。 3、加强对民警的法律培训。结合“五五”普法工作，将执法培训纳入新警初任培训、警衔晋升培训、战训合一“三个必训”范围，培训总人数共2335人次。各部门、警种根据岗位执法业务实际举办岗位专业培训班共35期2654人次。州局组织拍摄规范执法宣传片，通过组织民警的观摩学习，使执法民警掌握了规范动作，规范了执法行为。这个做法，得到了区厅法制总队的肯定。组建执法规范化建设讲师团，开展全市巡回授课，将最新的、最需要的法律知识送到民警身边，取得了良好的效果。同时每月定期开展“以案析理、以案释法”工作，深入剖析执法中存在的问题，供办案单位民警学习借鉴。 4、广泛开展法制宣传。我局将“6.26”禁毒法制宣传教育活动作为我们普法宣传时段的重中之重，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。开通了“巴州禁毒微博”，利用网络普及禁毒知识和禁毒警示教育，受教育用户从从前的单一群体到广大网民；经侦支队到各类企业讲法制课8次；交警支队对全市965名危运车驾驶员1022客运车辆驾驶员进行交通安全宣传教育；州局交警支队针对农村乡镇地区酒后驾驶多发的现象，成立宣传组赶赴各乡镇的田间地头，将醉驾的危害性宣传到群众中去，综上，我局法制宣传工作到位，覆盖面广，为经济建设和社会稳定营造了良好的法治环境。 （三）全面建章立制，加强依法行政制度建设。 为严密执法程序、规范执法执勤行为，减少执法的随意性，按照“标准化、程式化、制度化”的要求，州局印发了《巴州公安机关执法场所改造实施办法》、《巴州公安机关执法场所统一标示标牌》、《巴州公安机关执法过错责任追究暂行规定》等5项执法制度。我局交警、刑警、经侦、治安支队等部门加强制度建设和执法规范化建设工作。同时，建立了《巴州公安机关领导干部学法制度》、《巴州公安机关执法资格考试制度》、《巴州公安机关依法行政定期报告制度》、《巴州公安机关行政执法绩效考核制度》。初步形成了符合巴州公安工作实际的执法制度体系。 （四）规范行政执法行为，提高行政执法水平。 1、强化执法指导。全州各级公安机关围绕执法疑难突出问题，及时指导民警规范办案。充发挥法制网页的功能，在公安内网上开办“法制在线”栏目，及时解答民警在执法中的难题。 2、约束行政权力，规范行政执法。为解决行政执法自由裁量权的问题