幼儿入园难调查报告书.docVIP

科学配置教育资源，切实解决学前儿童“入园难”问题 ——万源市幼儿教育发展现状调查及对策思考 万源市中小学教研室 祝传发 万源市文教示范幼儿园 周伟 何毅 万源，地处大巴山腹心，川陕渝结合部，幅员面积4065平方公里，总人口城市幼儿教师同工不同酬，加之没有编制，看不到希望，流动性很大；农村幼儿教师，由于财政仅承担在教师经费，缺口部分只能依靠幼儿园自身想办法，工资福利、职称评定、业务培训等一系列问题得不到解决，人心思动；民办幼儿教师，因为用工行为不规范，教师付出与回报不合理，相关待遇没有保障，大都缺乏归属感，工作很不安心。提前教幼儿认字、写字、算算术、学拼音等严重违背了学习和身心发展导致孩子产生厌学情绪。消防与楼道安全、疾病防治等方面都存在严重隐患，老百姓不放心。在很大程度上讲，整个幼儿教育还处于边缘发展状态。 当然，我们也有办得相对较好的幼儿园，如城区的两所公办园的教育教学质量都很好，并且各有特色，特别是我们的文教示范幼儿园在达州乃至在四川省内都有一席地位，其幼儿艺术体操还多次在全国拿奖。在乡镇也有一批办得较好的幼儿园，如罗文小学幼儿园，青花小学幼儿园和旧院小学幼儿园等，深得老百姓认可。不过，这类幼儿园的数量太有限了，致使每年开学这些优质幼儿园都被蜂拥追挤。 四、幼儿教育收费较高，低收入家庭幼儿入不起园。学前教育属于非义务教育，各级政府的经费投入十分有限，民办幼儿园则属于自收自支性质，导致学前教育收费标准与我市城乡居民收入存在较大差距。在我市，公办园的收费(含早餐、午餐、点心)一般为每学期1500-2500元，而私立园收费高的每学期二、三千元，低的每学期几百元，再加上在园内的其他费用，平均每个家庭用于幼儿教育的月支出都在700元以上，上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用，一半以上家庭承担不起或者感到很吃力。 以上所述，仅是我市学前儿童入园难的主要原因，还有一些个别原因，在此不一一赘述。那么，如何破解入园难这个课题呢？我们认为：　 一、各级党政要提高认识，明确职责，把发展学前教育摆在更加重要的位置。一要明确政府是发展学前教育的责任主体。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，它关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来，是建设社会主义和谐社会的重大民生工程。市委、政府要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。二要加强组织领导，分明职责职能，完善工作机制。市委、市政府应成立学前教育工作领导小组，由市委、市政府分管教育的领导任组长，教育、财政、人社、发改、规划和建设、国土等相关部门负责人为成员。以解决我市学前儿童入园难问题为中心任务，统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。三要坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍。四要多种渠道加大学前教育投入。按照国家和四川省的要求，学前教育要实行“县级财政投入为主，上级适当补助，鼓励民间投资，家庭合理分担”的投入机制，政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。设立学前教育专项经费，确保学前教育事业发展、校舍建设和三年行动计划中各项任务的落实。结合我市实际，第一、需认真落实公办幼儿园生均经费和生均财政拨款标准。逐步提高幼教经费在教育经费中的比例，到2015年，争取财政性幼儿教育经费达到同级财政性教育事业经费的10%以上。第二、应加大对民办幼儿园的投入，指导民办幼儿园建立合理的成本核算制度。扶持优秀民办幼儿园发展，建议制订逐年增长机制，安排一定比例的资金，采取“以奖代补”的方式，用于民办幼儿园的教师工资补助、培训、园舍建设、评估表彰等，以调动民办幼儿园改善办园条件的积极性。第三、开展幼教项目引资助教，吸引社会爱心人士捐资捐赠。第四、盘活闲置的中小学教育资源转换发展幼儿教育。第五、建立并落实贫困家庭幼儿资助制度等。五要加强呼吁，争取政策。要深入调查研究，从政府角度呼吁将学前教育纳入义务教育范畴，切实减轻入园幼儿家庭的经济负担。六要加强舆论宣传。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。 二、多种形式扩大学前教育资源。按照我市教育改革和发展“十二五”和中长期规划，实施学前教育三年行动计划的目标任务是：新建、改建、扩建18所公办幼儿园，规范民办幼儿园，到2013年，学前三年适龄幼儿毛入园率达到75%，有效缓解我市幼儿入园难的问题，“十二五”期间基