揭阳市住房城乡建设系统2016年度工程.docVIP

揭阳市住房城乡建设系统2016年工程 质量治理两年行动工作方案 为深入推进我市工程质量治理两年行动的持续有力开展，确保治理行动达到预期的效果，根据省住建厅工作的总体部署，特制定我市2016年工程质量治理两年行动工作方案。 一、工作目标 二、主要任务 继续深入贯彻落实工程质量终身责任，抓好三项制度（签订《法人授权书》、《项目负责人承诺书》，设立永久性标牌）的落实，并逐步建立质量信用档案，加大对五方责任主体质量责任追究力度。到今年7月底，实现在建房屋市政工程全部签订《法人授权书》和《项目负责人承诺书》。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要加大对工程项目五方责任主体的违法违规行为查处力度，严格按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》以及有关法律法规及规章的规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布其不良行为和处罚信息。 （二）深入开展以严厉打击建筑施工转包违法分包行为和强化工程质量监督管理为重点的执法检查 各县(市、区)住房城乡建设主管部门于4至6月间要组织开展一次以上执法检查行动，重点检查：一是各方责任主体的市场行为（包括建设单位是否存在违法发包；施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位是否存在转包、违法分包、挂靠等行为）；二是在建房屋市政工程强化质量管理情况（包括建设各方履行质量行为、工程强制性标准执行情况，以及工程实体质量等）。 （三）组织开展陆上海砂使用联合执法检查 根据省人民政府工作部署，省住建厅将联合省海洋渔业局、国土资源厅、工商行政管理局等有关部门于3、4月联合开展海砂使用专项整治联合执法行动。我市也已开展执法行动，各县(市、区)住房城乡建设主管部门根据本地政府的统一工作部署，建立与当地国土资源、工商等有关部门的联合执法检查机制，制定具体实施方案，对商品混凝土、预拌砂浆、预制构件生产企业和在建房屋市政工程等进行联合执法检查，杜绝房屋市政工程使用不符合规范标准要求的海砂，严厉打击违法使用不符合规范标准要求海砂的行为，对使用不符合规范标准要求海砂的生产企业、工程项目依法予以严厉处罚，并进行通报。 （四）组织开展工程质量检测机构检测行为的检查 今年第二季度开始至6月，省住建厅将组织各地级以上市住房城乡建设主管部门开展对工程质量检测机构检测行为的监督检查，我局将结合本市的实际情况，适时开展监督检查。重点检查：一是社会反映和群众投诉较多的工程质量检测机构；二是市场行为不规范的检测机构，包括建设单位的委托行为是否合法、检测机构是否存在随意降低检测费用、是否超资质检测、是否非法转让资质证书和转包检测业务等；对于实际检测能力不足的检测机构将依法暂停该项目检测业务，限期进行整改，整改到位后方可开展相应项目的检测工作。 （五）深化工程实体质量常见问题治理 各县(市、区)住房城乡建设主管部门、工程质量监督机构以及各有关单位要根据省住建厅2014年印发的《认真贯彻落实住房城乡建设部工作部署深入开展全省工程质量专项治理工作的通知》（粤建质〔2014〕3号），继续深化工程实体质量常见问题治理：一是明确工程参建各方主体的质量责任，全面落实质量终身责任，结合工程实际制定专项治理措施，并由企业分管质量负责同志跟踪落实，推进工程质量管理标准化，切实解决人民群众反映强烈的渗、漏、裂等工程质量常见问题。二是重点抓好工程实体质量突出问题治理，严格落实关键岗位质量管理责任，从设计、施工、材料、质量控制等各个环节入手，质量各方主体要及时总结治理经验和做法。三是我市建筑业协会要鼓励和指导施工企业及时将工程质量常见问题防治工艺总结为工法，具备条件的鼓励申报省级、国家级工法。四是各县(市、区)市住房城乡建设主管部门要认真组织策划在今年第三季度组织开展专项治理示范观摩活动，我市将确定2项在建房屋建筑工程作为示范观摩项目，通过示范观摩活动，推行样板引路措施，确立示范标杆工程，规范专项治理施工工艺，确保深化治理工作取得成效，各县(市、区)住房城乡建设主管部门也应确立本地示范观摩项目。 （六）创新工程质量监督工作机制 各县(市、区）要认真探索创新本地工程质量监督管理模式，加强工程质量监督机构执法能力建设，我市确定市建筑工程质量监督站作为本市开展建筑市场和施工现场“两场联动”的综合执法试点单位，开展试点工作，并制订试点工作方案。 （七）加快建筑市场诚信体系建设 各县(市、区)住房城乡建设主管部门要按照“广东省建筑市场监管与诚信一体化平台”要求，切实做好信息平台使用管理，应按有关规定将本级产生的行政处罚、行政处理、行政通报信息及时录入诚信库，充分发挥信用信息在市场监管中的作用，逐步建立“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境。