大连汽车流通产业发展规划.docVIP

大连市汽车流通产业发展规划 （2016-2025年） （） 目录 一、总则 1 （一）规划背景 1 （二）规划目的 2 （三）规划对象和范围 3 （四）规划期限 3 （五）规划依据 3 二、现实基础及问题分析 6 （一）现实基础 6 （二）问题分析 9 三、形势分析及趋势预测 12 （一）发展形势分析 12 （二）发展趋势预测 15 四、总体思路 18 （一）指导思想 18 （二）基本原则 18 （三）发展目标 19 五、发展重点 21 （一）构建三大汽车流通体系 21 （二）打造五大汽车创新服务平台 22 （三）创建新型汽车销售模式 24 （四）深化二手车市场管理和交易模式创新 25 （五）促进报废汽车回收拆解业发展 27 （六）培育大型汽车流通企业主体 29 （七）完善汽车流通产业基础设施建设 30 六、空间布局 31 （一）打造“3+4+5”汽车销售集聚区 31 （二）建立“1+2+N”二手车交易体系 37 （三）完善“1+2+8”报废汽车回收拆解体系 42 （四）提升大窑湾汽车码头汽车进出口基地 45 七、保障措施 46 （一）加强组织领导，健全协调机制 46 （二）明确部门职责，加强分工协作 46 （三）完善相关法规标准体系和政策措施 47 （四）发挥行业组织作用 48 （五）加强人才队伍建设 48 八、附录 50 附录1—2010-2014年大连市机动车保有量情况 50 附录2—2014年大连市各类机动车保有量所占比例 50 附录3—2010-2014年大连市汽车销售情况 51 附录4—2010-2014年大连市国产和进口汽车销售情况 51 附录5—2010-2014大连汽车码头吞吐量情况 51 附录6—2010-2014年大连市二手车交易情况 52 附录7—大连市主要二手车交易市场分布情况 52 附录8—大连市报废汽车回收网点分布情况 53 附录9—大连市汽车保有量预测 54 附录10—大连市汽车码头吞吐量预测 56 附录11—大连市新车销售量预测 57 附录12—大连市二手车交易量预测 59 附录13—大连市二手交易市场数量配置分析 61 附录14—大连市汽车报废回收体系流程图 63 一、总则 （一）规划背景 汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在经济发展中发挥着重要作用汽车流通产业汽车业健康发展的重要保障，对引导生产、扩大消费、带动就业、促进经济平稳较快发展、提高人民生活水平具有重要作用。 十二五期间，大连市汽车产业蓬勃发展已经形成了研发与生产、进/出口、销售服务、二手车交易、报废汽车回收拆解完整的全产业链条汽车流通产业总体规模快速增长，形成了经营主体多元化、经营模式多样化、多渠道并存的汽车流通良好发展格局2014年， 然而，当前国内宏观环境正在发生深刻变化，中国正处于经济增长速度换挡期。在经济运行的新常态下，国家坚持稳中求进的总基调，强力推动改革、大力调整结构，以保持经济平稳运行、提高经济增长质量。按照《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，汽车流通产业作为商贸流通业的先导性产业，应加快推进产业发展方式转变，着力解决制约产业发展的关键问题，全面提升汽车流通现代化水平。 大连作为东北亚重要口岸城市和贸易枢纽，在汽车产业链交通运输、工业基础和产业工人等方面的区位优势，成为中国北方汽车基地进一步扩大消费、改善民生、推动两型社会建设 （二）规划目的 1．加强汽车流通产业管理，完善汽车流通产业法规政策、措施和工作机制。 2．科学规划大连市汽车销售集聚区、二手车交易体系、报废汽车回收拆解体系、汽车进出口基地、汽车创新服务平台的空间与功能布局，形成完善的汽车流通体系。 3．在经济发展新常态下，稳定新车销售、不断提高二手车交易量和报废汽车回收拆解率，推动汽车流通产业升级，促进汽车流通产业持续、健康、稳定发展。 4．促进大连市汽车产业持续、健康发展，增强对大连市经济发展的强势拉动作用。 （三）规划对象和范围 1．规划对象 规划对象为大连市汽车流通产业，具体包括汽车码头物流、汽车（含进口车）销售、二手车交易和报废汽车回收拆解的一条龙汽车流通服务产业链。 2．规划范围 规划范围为大连全市域，总面积约12574平方公里，包括主城区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区、旅顺口区）、金普新区（金州新区、保税区、普湾新区）、3个县级市（瓦房店市、普兰店市、庄河市）、1个县（长海县）及长兴岛临港工业区和花园口经济区。 （四）规划期限 本规划的规划期为2016年至2025年。 （五）规划依据 1．国家法律法规及相关文件 《商务部关于促进汽车流通业十二五发展的指导意见》（商建发〔2012〕489号）； 《公安部、国家工商行政管理局关于加强机动车交易管理的公告》 (公通字〔1998〕32号) ； 《国家工商行政管理局