永寿县粘土砖厂专项治工作实施方案.docVIP

永寿县粘土砖厂专项整治工作实施方案 为了认真贯彻落实咸阳市人民政府办公室《关于印发铁腕治霾专项行动方案》的通知精神（咸政办发〔2017〕16号），规范粘土砖厂开发利用秩序，按照咸阳市国土资源住房与城乡建设 三、整治关闭范围及重点任务 （一）违法违规生产的粘土砖厂。 1、未取得用地审批手续的； 2、未依法取得工商营业执照、采矿许可证、林地使用等证照的； 3、存在越界开采、非法转让等违法行为，且未按要求整改的； 4、破坏生态环境和文物古迹的； 5、水土保持方案落实不到位，造成严重水土流失的； 6、不按规定编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，开采后未恢复耕地的； 7、不按期缴纳各种税费，经责令限期缴纳仍不缴纳的。 （二）不符合各类规划的粘土砖厂。 1、位于城乡规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区等各类禁采区、限采区、保护区内的； 2、不符合土地利用总体规划，占用基本农田的； 3、位于交通路线两侧威胁线路安全或严重破坏环境、影响观瞻的； 4、位于防洪、行洪堤坝保护范围内或威胁堤坝安全的。 （三）生产规模小、技术落后、存在安全隐患的粘土砖厂。 1、年生产规模不符合要求的； 2、使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和设备的； 3、无开采设计或不按设计规范开采的，取土方式和方法不合规，造成高陡边坡，存在崩塌、滑坡等地质灾害隐患的； 4、安全生产责任不落实，存在安全隐患、被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍然达不到安全生产条件的。 （四）其它不符合国家规定和政策要求的粘土砖厂。 四、关停拆除粘土砖厂的奖励优惠政策 砖瓦用粘土企业整治工作严格按照国家相关政策开展，为了激励砖瓦用粘土企业积极支持和参与开展整治工作，对于证照齐全、主动自行关闭的砖瓦用粘土企业，给予适当的奖励。具体为： 1、积极引导企业转型，对于转型企业，复垦窑体，轮窑每门补助1500元（每个砖瓦粘土企业约20-40门轮窑），使用的土地不予补偿、不予奖励。 2、不转型的砖瓦用粘土企业轮窑每门补助1500元（每个砖瓦粘土企业约20-40门轮窑），按照采矿许可证面积，每亩地补助500元。 3、对在5月25日前自动关闭并拆除的砖瓦用粘土企业，每个企业奖励3万元，5月26日-30日自动关闭并拆除的砖瓦用粘土企业只补偿不奖励，5月31日以后，将依法进行关闭并强行拆除，不予补偿、不予奖励。 五、保留技改的砖厂 1、对于整合保留的11家砖厂，2017年6月30日前，拆除当前轮窑窑体，改建隧道窑进行烧制，并实施超低排放改造。人工干燥及焙烧窑的排气筒高度一律不低于15米，排气筒周围半径200米范围内有建筑物时，排气筒高度应高于最高建筑物3米。不能达到标准的，全部实施停产治理，治理后验收通过方可恢复生产。 2、保留的砖瓦粘土企业预缴复垦保证金10万元整，不缴纳的视为自动放弃，将予以关闭复垦。 3、未按期限完成技改任务的，县国土局将用所缴纳的复垦保证金进行复垦。 六、时间安排和工作步骤 粘土砖厂专项整治行动从年月开始，至2017年月底结束，分三个阶段实施。 （一）排查摸底、制定方案 各在充分调查摸底，掌握现有粘土砖厂分布、数量和生产现状基础上，结合当地粘土砖市场需求实际，研究制订本具体整治方案。整治工作方案必须落实整治目标，明确保留、整合和关闭砖厂名单、时限、责任人、措施，并于月前报。各 （二）清理整顿整治期间，暂停对新建多孔（空心）粘土砖厂审批。对决定关闭的粘土砖厂，由县政府组织有关部门依法吊销证照关闭。列入整合的粘土砖厂，按照“先停产、后整合”原则，督促整合企业签订协议，落实整合主体，确保整合工作顺利实施和生产安全。将根据整治工作进展情况，组织有关部门对重点地区和突出问题进行督导检查。 （三）总结验收对保留的粘土砖厂政府组织有关职能部门统一对各整治情况进行验收。验收合格后，按照审批权限统一颁发证照 七、保障措施 （一）加强组织领导。 （二）夯实主体责任。是本次整治的责任主体，负责组织实施本行政整治，确定关闭粘土砖厂名单，并依法有序实施关闭。 （三）明确部门职责。各相关部门和单位要结合各自职能及本次整治要求，各司其职、各负其责紧密配合、共同努力全面完成专项整治。国土主要负责检查用地审批、采矿许可证有效性，矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理以及矿山地质环境治理恢复保证金缴存情况，关闭违反土地和矿产管理法律法规的砖厂。安监主要负责检查企业安全生产情况，对不符合安全生产进行查处、关闭。环保主要负责检查粘土砖厂环境影响评价编制、审批及执行情况，查处、关闭破坏生态环境的违法砖厂。发改和住建负责本地区对粘土砖的需求调研，参与粘土砖厂合理布局规划；严格实施国家绿色建筑强制性政策，推广应用新型墙体材料和绿色建材；监督检查建设工程使用墙体材料产品执行国家、行业规定标准并满足市场需求；同时