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上海市省际道路客运班线经营权招标文件 招标文号（2016）第1号 招标线路：省际道路客运班线 招标人：上海市交通委员会 2016年8月8日 本文件相关术语约定如下： 招标人：上海市交通委员会（委托上海市城市交通运输管理处具体执行招投标工作）。 投标人：系指符合本招标文件要求，响应本次招标，参加投标竞标的法人。 本文件的解释权、特殊情况下条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。 本次招标为公开招标。 一、 招标项目、标段和要求 1.1招标项目。 上海（松江）—海安等2条客运班线经营权。本次招标以一条班线作为一个招标标段（见附件一）。 无投标人的标段，由招标人收回重新安排招标或直接许可给愿意经营且符合资质条件的其他企业。 1.2招标要求 1.2.1投标资格 投标人应为取得省际道路客运班线经营许可的沪籍客运企业； 1.2.2在招标文件要求提交投标文件截止之日前十二个月内有下列情况之一的，丧失本次客运班线经营权投标的中标权： （一）发生重、特大交通责任事故，并负有同等以上责任的（以交警部门出具的交通事故责任认定书为准）； （二）发生重大恶性服务质量事件，由新闻媒体曝光，并经行业管理部门核实，在行业内进行通报批评的； （三）企业从业人员违反《信访条例》规定，严重扰乱社会秩序，出现过激行为，重复、越级、群访等事件，造成恶劣社会影响的； 1.2.3每个标段确定中标人和候补中标人各1户，不足3户投标的，可由招标人按行政许可程序办理； 1.2.4投标人的投标文件中所有的数据应当提供招标文件要求的提交投标文件截止之日前十二个月内的数据； 1.2.5中标通知书发出的5个工作日内，签订承诺书（见附件五），然后5个工作日内按要求申领《道路客运班线经营许可决定书》； 1.2.6中标班线的首期经营期限为4年，候补中标人在此期限中始终有效。经营期限从《道路客运班线经营行政许可决定书》上的日期开始计算，并在120日内申领车辆额度并落实车辆投入运营，超过规定期限60日未运营或运营后连续180日以上停运的视为放弃客运班线经营权； 1.2.7中标人需公司出资购置车辆，在许可的经营期限内实行公司化经营。严格禁止通过直接或间接方式进行挂靠、转包经营。一经查实有挂靠、转包经营的，招标人有权收回中标线路； 1.2.8中标班线经营期限到期或因其他原因终止营运的，中标班线上的车辆、员工、设备等均由中标人自行妥善解决； 1.2.9本招标文件在WWW.JT.SH.CN网上公布，投标人可从网上下载。 二、投标人须知 2.1本次招标的咨询电话联系人：王勤勇。 2.2投标文件送达地点和截止日期：2016年8月26日16时30分前送达上海市城市交通运输管理处指定的上海市道路水路运输行业协会旅客运输专业委员会(以下简称“旅专委”)办公室（上海市愚园路300号申乐大厦1603室）。 2.3投标人在送达投标文件时，由招标人委托旅专委收取投标保证金。每个标段交纳投标保证金5000元（未中标的, 在评标结束后一个月内返还4000元。 中途退标的，不退还保证金）。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效标书。 2.4投标人需要承担可能因为市场变化和政策调整等产生的风险，服从站点归并或班线整合的整体规划调整。 2.5投标人送达投标文件时，应当将《投标申请书》（见附件四）与投标文件分开递交给招标人。 2.6开标时，投标人的企业法定代表人或具有法定代表人授权书的委托人必须到场。评委会视情况进行询标，投标人的法定代表人或其授权委托人必须接受评委询问，并做出解答。 2.7投标人提供的资料不真实，或违反承诺，违法经营，或经营不善，招标人可依本招标文件的要求和中标人投标文件的承诺将中标班线的经营权移交候补中标人经营，并取消其下一趟次省际道路客运班线经营权投标资格。 三、投标文件的编写、提交和要求 3.1编写格式。 3.1.1第一部分：运营组织方案 （一）市场调研：地区状况、市场定位及途径路线情况调查； （二）效益分析：经济可行性分析和预测； （三）运营方式：班车类型、日发班次、投入车辆类型等级及数量； （四）站点设置：起讫地客运站方案、中途休息点方案设置及落实情况； （五）经营方式：线路集约化经营方案及中标后公司化经营的设想和做法； （六）中途救援：紧急情况中途救援和旅客转乘方案。 3.1.2第二部分：安全保障措施 （一）安全机构：有专门的安全管理机构并明确职责； （二）安全管理：健全七项安全管理制度并有效落实； （三）GPS监控：建立GPS监控制度并有效落实； （四）保险保障：车辆保险投保方案的落实情况； （五）车辆管理：车辆定期维护检测、技术等级评定及车辆维修基地情况； （六）应急预案：遇突发事件和恶劣天气发生时，提供应急服务保障方案； （七）安全评估：企业申请该班线的安全可行性方案。 3.