泸州科技型中小企业技术创新基金项目管理细则.docVIP

泸州市科技型中小企业技术创新基金项目管理细则 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《泸州市人民政府关于全面推进大众创业万创创新的实施意见》（泸市府发[2015]33号）文件精神，鼓励和支持泸州市中小企业科技企业开展技术创新活动，根据《泸州市科技型中小企业和高新技术企业科技创新基金管理办法》（泸委办发〔2000〕33号）和创新基金管理运行实践，为规范创新基金的管理，提高基金的使用效益，制定本细则。 第二条 市科学技术和知识产权局是市创新基金项目的主管部门。负责发布创新基金年度支持重点和项目申报指南；受理项目申报，审议项目中的重大事项；组织专家进行项目评审，确定所支持的项目，并报市政府分管领导审定后执行；同时向市政府提供年度执行情况。 第三条 市财政局是市创新基金项目资金的监管部门。负责创新基金的年度预算安排；参与审议创新基金年度支持重点和项目申报指南；同时对创新基金的运行和使用情况进行监督、检查。 第四条 市创新基金的资金来源主要为市财政拨款。遵循诚实申请、公正受理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。  第二章 支持条件、范围与支持方式 第五条 申请创新基金项目需符合以下条件： （一）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强。优先支持符合泸州市产业领域发展特点的项目。 （二）自主研发项目，具有自主知识产权，无知识产权纠纷。 （三）项目产品或服务有明确的市场需求与较大市场容量，有较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。 （四）符合当年度市创新基金项目申报指南要求的项目。 第六条 不支持的对象： （一）不符合国家产业政策的项目。 （二）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 （三）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 （四）已列入国家、省、市科技计划并得到国家、省、市科技经费支持的、目前尚未验收的项目。 （五）实施周期过长或投资规模过大的项目。 （六）对社会或环保有不利影响的项目。 第七条 申请市创新基金项目的企业应具备以下条件： （一）在泸州市三区境内注册、具备独立企业法人资格、税务关系在市级或三区的科技型中小企业。企业划分标准详见中小企业划型标准规定（工信部联企业〔2011〕300号）。 （二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内。 （三）管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。 （四）有良好的经营业绩，资产负债率合理。 （五）每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的3%（注册不足一年的新办企业不受此款限制）。 （六）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。 （七）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员，无违纪违法行为和财务纠纷，与当地财政部门建立起财务信息关系。 第八条 创新基金以项目形式支持符合要求的科技型中小企业开展技术创新，促进产业技术升级和结构调整及企业转型发展。优先支持国家高新技术企业、国省创新型企业和泸州市科技型企业，促进拥有核心自主知识产权、自主研发和创新能力较强的高新技术企业队伍迅速壮大，促进创新能力强、具有核心竞争力的自主规模型企业快速发展； 第九条 市科技型中小企业技术创新基金项目分为无偿资助和贷款贴息两种方式。 （一）无偿资助。对科技型中小企业创新技术研发成果予以奖励。申报的企业须同时具备以下条件： 1）实收货币资本最低不少于30万元； 2）职工人数不超过300人； 3）资产总额不高于5000万元； 4）年营业收入不超过5000万元； 奖励额度按照不超过研发支出40%的比例且最高不超过50万元的标准确定。 （二）贷款贴息。对科技型中小企业技术创新产品中试熟化予以支持。 申报的企业须同时具备以下条件： 1）实收货币资本最低不少于30万元； 2）职工人数不超过500人； 3）资产总额不高于8000万元； 4）年营业收入不超过8000万元； 贷款贴息金额根据中小企业已经取得用于实施中试熟化或放大试验的银行贷款规模和同期人民银行一年期贷款基准利率计算确定。贷款贴息期限不超过两年（医药类项目可延长至三年），贴息额度不超过30万元。 第三章 项目申请与受理 第十条 企业申请市创新基金项目，应按照《泸州市科技型中小企业技术创新基金项目指南》和《泸州市科技型中小企业技术创新基金项目申请须知》中的要求，提供相应的申请材料。申请材料必须真实可靠，符合申报科技型中小企业技术创新基金的规范要求。 第十一条 在同一年度内，市创新基金对同一个企业只支持一个项目。连续申报的项目必须有新的创新点。申请企业和所申请的项目应该具备第五条和第七条所规定的条件。 第十二条 拟申请企业根据市