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第七讲 决定 本讲内容 一、决定的适用范围和特点 二、决定的种类 三、决定的结构和写法 四、技能训练 一、决定的适用范围和特点 （一）适用范围 《办法》规定：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 “重要事项”,“重大行动”是指:事项或行为本身带有全局意义,或具有深远影响; “有关单位及人员”是指:贡献突出或错误性质严重,影响恶劣的单位或人员;“不适当的决定事项”是指:下级机关违反党的方针政策,国家法律,有着不良影响的决定.任何机关,单位和团体都可以使用决定.决定属于下行文. （二）决定的特点： 1.制约性。决定的强制性仅次于命令,任何单位部门都必须无条件执行,不得违抗. 2.法规性。体现发文机关一个时期内，对某些重大问题政策性的意见，有些决定本身就具有法律作用。 3.稳定性:传达的上级安排及有关决策事项,在长时期内生效,或要求在相当长时期内贯彻执行. 二、决定的种类（从内容方面） 1.指挥性决定。突出其指示性、指导性。一般是对重要而具体的工作从指导原则到具体任务、方法、步骤、措施等作出部署。如《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》 2.法规性决定。指为规范人们的社会行为和国家某一方面的管理工作要求而制定的类似法规的重要决定。如《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》 3.知照性决定。主要指把决定的事项简要的传达给有关地区单位和人员，多数没有执行要求，少数兼有事项安排。如《中共中央关于恢复××党籍的决定》 4.表彰与处理性决定。指对人或事进行表彰或处理的决定。如《关于对×同志所犯受贿错误的处分的决定》 5.变更或撤销性决定。指对下级机关不适当的决定事项或有关事项做变更或撤销处理的决定。如《关于撤销×厂“文明单位”称号的决定》 指挥性决定 国务院关于大力发展职业教育的决定国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 法规性决定 国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定 (一九八○年十一月七日国务院常务会议通过) 为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下决定： 一、我国各级政府、军事机关、人民团体、企业事业单位及其成员，在同外国单位和个人的交往中，除确有必要，并经授权机关批准者外，一律不向对方赠送礼品，也不接受对方的礼品。 二、在对外交往中，严禁公开示意或暗示对方赠与礼品，或以托对方代购物品为名变相敲诈勒索。违者从严处分。 三、在对外交往中，由于难以谢绝而接受的礼品，一律交公，不得自行处理。 四、国际上交换科研资料、技术资料、图书期刊，相互提供贸易样品，在特定的国际友好活动(体育比赛、艺术演出、经济文化展览、人民团体友好往来、友好城市交往等)中，交换非消费性质的纪念品，有关国家赠与我援外人员的奖品，个人亲友之间的馈赠，不属于本决定范围。 法规性决定 全国人民代表大会常务委员会 关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定 （1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 为了惩治侵犯著作权和与著作权有关的权益的犯罪，对刑法作如下补充规定： 一、以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金： (一)未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的； (二)出版他人享有专有出版权的图书的； (三)未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的； (四)制作、出售假冒他人署名的美术作品的。 二、以营利为目的，销售明知是第一条规定的侵权复制品，违法所得数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金；违法所得数额巨大的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。 三、单位有本决定规定的的犯罪行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本决定的规定处罚。 四、查获的侵权复制品、违法所得和属本单位或者本人所有的主要用于侵犯著作权犯罪的材料、工具、设备或者其他财物，一律予以没收。 五、犯本决定规定之罪，造成被侵权人损失的，除依照本决定追究刑事责任外，并应当根据情况依法判处赔偿损失。 六、本决定自公布之日起施行。 知照性决定 中共中央关于恢复沈雁冰党籍的决定 (一九八一年三月三十一日) 我国伟大的革命作家沈雁冰(茅盾)同志，青年时代就接受了马克思主义，一九二一年在上海先后参加共产主义小组和中国共产党，是党的最早的一批党员之一。一九二八年以后，他同