全区推行不见面批服务改革工作方案.docVIP

全区推行不见面审批服务改革工作方案 为认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和《自治区人民政府关于印发全区“互联网+政务服务”工作方案的通知》（宁政发〔2017〕3号）要求，纵深推进“放管服”改革，进一步提高政府办事效率，激发市场活力和社会创造力，增强企业和群众获得感，现就推行不见面审批服务制定如下工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，依托宁夏政务服务网，构建“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化政务服务平台，建立“不见面、马上办”审批模式，力争做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。各市、县（区）人民政府和自治区各部门全面梳理公布不见面审批服务事项清单，除法律法规规定和暂不具备条件网上办理事项外，按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的方式开展审批。2017年底前，宁夏政务服务总门户网正式上线运行，60%的政务服务事项可不见面办理；2018年6月底前，80%的事项可不见面办理；2020年底前，建成自治区统筹、部门协同、五级联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系。大力创新审批方式，进一步优化简化审批服务流程，显著提高审批服务效能，努力打造审批高效、办事便捷的政务服务环境。 二、任务分工 （一）大力推进全程网上办理。 建设宁夏政务服务总门户网。 （1）搭建全覆盖的宁夏政务服务网。按照统一标识、统一栏目设置、统一搜索服务、统一咨询评议、统一身份认证的要求，全面更新升级宁夏政务服务网，优化服务提供方式，完善办事导航体系，建设网上综合服务旗舰店，做好与自治区政府门户网站的对接与前端整合，构建覆盖全区各级政府权责清单、政务服务、公共资源交易、“12345”政务服务热线、便民服务、网上支付及信用信息查询等各级各类服务资源的全区一体化政务服务网，统一服务入口，打造宁夏政务服务总门户，做到“进一张网、办全区事”。依托宁夏政务服务网，全面公开各级政府部门权责清单，尤其要将政务服务事项名称、申报材料、办理流程、办理深度等详细要素对外公开，方便群众办事。 牵头部门：自治区政务服务中心 配合部门：各市、县（区）人民政府，自治区各有关部门 完成时限：2017年底前 统一网站身份认证体系。综合运用身份证实名认证、社会保障卡认证、手机短信验证、社会信用代码验证、电子营业执照验证等技术手段，实现自然人和法人统一身份信息在线校验核对，加快融入宁夏政务服务网。要全面整合网上服务资源，各地现有的政务服务网以及各地、各部门网站上的政务服务栏目及公用事业单位便民服务网等各级各类网上服务资源一律整合对接到宁夏政务服务网，做到全区网上政务服务“一次认证、全网通行”，各地、各部门不再重复认证。 牵头部门：自治区信建办 配合部门：自治区政务服务中心、地税局等有关部门，各市、县（区）人民政府 完成时限：2017年底前 2.推进政务信息系统整合共享。结合国务院部门内部政务信息系统整合清理工作，有序推进我区政务信息系统整合共享，将涉及行政审批与公共服务各业务系统逐步整合，通过自治区政务大数据服务平台进行交换共享，完成与银川市政务服务信息系统的整合对接，加快形成全区统一的政务服务信息系统，实现全区政务服务“统一界面、一网通办”。 牵头部门：自治区发展改革委、信建办、政务服务中心 配合部门：各市、县（区）人民政府，自治区各有关部门 完成时限：2018年6月 3.建设统一公共支付平台。整合各地、各部门网上支付平台，建成全区统一的网上公共支付平台，并与宁夏政务服务网、宁夏行政审批与公共服务系统安全对接。凡与企业和群众生产生活密切相关、适宜在网上操作的交通违章罚款、教育收费、考试考务费等各类非税收入项目，应全部纳入统一支付平台实现网上支付，逐步实现政府非税收入“一网式”缴纳。拓宽接入统一公共支付平台的支付渠道，开展与银联、支付宝、微信等机构合作，为缴款人提供开放、安全、便捷的缴费渠道。 牵头部门：自治区财政厅 配合部门：自治区政务服务中心等各有关部门，各市、县（区）人民政府 完成时限：2018年底前 4.建设统一电子证照库。全面梳理规范各级各类证照信息，建设全区统一的电子证照库系统，实现全区各级政务服务事项办理结果统一归集、存储到电子证照库中。2018年底前，建成全区电子证照库管理与应用平台，凡是通过宁夏行政审批与公共服务系统办理的证照信息，进行增量证照的生成和初步应用；公安、工商等部门要完成人口库、法人库等基础信息库与电子证照库系统的对接联通和存量证照转换、增量证照生成及初步应用。2019年底前，有单独制证系统、行政审批业务系统的部门，要完成各自系统与电子证照库系统的对接联通和存量证照转换、增量证照生成及应用，做到证照信息“一库管理、全区共享”。 牵头部门：自治区政务服务中心、