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第七章 政策保险与社会保险 教学目的 通过教学,使学生掌握掌握政策保险与社会保险的概念、特点;熟悉政策保险和社会保险的主要内容;明确社会保险与商业保险的区别与联系;了解我国政策保险和社会保险的发展现状 。 本章重点、难点 本章难点:农业保险、信用保险和海外投资保险的主要内容;《中华人民共和国社会保险法》颁布实施的重要意义和主要变化。 主要内容 第一节 政策保险 第二节 社会保险 本章引导 1.新华社受权播发中华人民共和国社会保险法 2.2009年我国出口信用保险成绩斐然 第一节 政策保险 7.1.1 政策保险的概念及特点 7.1.2 政策保险与商业保险的关系 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 7.1.1 政策保险的概念及特点 政策保险的概念 政策保险是指政府为了实现特定经济政策或社会政策目标,对于商业保险公司难以经营的险种给予一定保护扶持和引导而实施的保险。广义的政策保险包括社会政策保险和经济政策保险两大类别,狭义的政策保险仅指经济政策保险 7.1.1 政策保险的概念及特点 政策保险的特点 1.政策性是政策保险最突出的特点 2.经营目的是为特定的产业政策服务 3.政策保险业务经营有特色 (1)政策保险的业务经营主体有特色。 (2)政策保险的实施方式有特色。 (3)政策保险承保金额的确定有特色。 (4)政策保险的保险责任和保险费率有特色。 7.1.2 政策保险与商业保险的关系 政策保险与商业保险之间既有联系,又有区别。 (一)政策保险与商业保险的联系 政策保险和商业保险一样,两者都是风险化解机制,都是保险体系不可或缺的重要组成部分,都要通过签订保险合同建立保险关系,都要遵循保险利益原则、最大诚信原则、近因原则和损失补偿原则。 7.1.2政策保险与商业保险的关系 (二)政策保险与商业保险的区别 1.经营目标不同。 2.经营主体不同。 3.实施方式不同。 4.保险费来源不同。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 (一)农业保险 1.农业保险的概念 农业保险是专门为农业生产者在从事种植业或养殖业生产过程中因遭受自然灾害或意外事故而造成的经济损失提供经济补偿的一种财产损失保险。政策性农业保险是农业保险的一种主要形式。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 2.农业保险的特点 首先,农业保险承保的标的具有生命性。 其次,农业保险承保的农业风险特殊。 第三,农业保险发展的基础环境较差,使农业保险的发展具有不稳定性。 第四,承保经营过程中高风险、高赔付、高技术、高成本与低保费、低效益并存。 第五,农业保险政策性强。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 3.农业保险的险种 (1)根据保险标的不同农业保险分为种植业保险和养殖业保险。 (2)根据承保责任范围不同农业保险分为单一责任保险和综合责任保险。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 4.我国农业保险的发展现状 20世纪80年代保险业务全面恢复后,中国人民保险公司开始试办种植业和养殖业保险,在国家财政兜底的计划经济体制下,保险公司对农业保险盈亏不敏感,所以农业险种仍然不少。 伴随着1992年我国保险经营市场化体制转轨的启动和推进,农业保险出现逐年萎缩的局面。2004年,全国农业保险保费收入由1993年的8.3亿元下降至3.77亿元,险种由最多时60多个下降到不足30个。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 党的十六大以来,党中央、国务院对发展农业保险给予了高度重视。近年来,农业保险总体经营情况良好。 2009年底,保费收入133.8亿元,是2004年的30多倍,为1.3亿户次农户提供风险保障3812亿元,为2200万受灾农户支付赔款101.9亿元。 2010年,全国农业保险保费收入135.68亿元,较2009年同期增长1.89亿元。全年农业保险支付赔款100.69亿元;农业保险覆盖农户1.4亿户次,共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 (二)出口信用保险 1.出口信用保险的概念 出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中,因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受经济损失的一种信用保险。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 2.出口信用保险的特点 (1)以支持本国外贸出口为经营目的。 (2)政府参与程度高。 (3)风险管理要求高。 7.1.3 政策保险的种类和基本内容 3.出口信用保险的种类 (1)根据信用期限的长短,出口信用保险分为短期出口信用保险和中长期出口信用保险。 (2)根据保险责任起讫的时间不同,出口信用保险分为出运前出口信用保险和出运后出口信用保险

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