论国际组织决议在公海生物多样性保护中的作用-海洋开发与管理.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 ４３ ２０１３ ７ 　　　 　 　 　 论国际组织决议在公海生物多样性保护中的作用 万芳芳，罗婷婷 （国家海洋信息中心 天津 ３００１７１） 　 　 摘 要：公海生物多样性的保护已成为目前国际海洋事务的一个热点问题，但至 　　 　　　 今还没有专门针对公海生物多样性保护的国际条约，许多全球性和区域性的国际组织决议 在该领域起到了关键的指导作用，并将在未来很长一段时间内继续发挥重要的规范作用。 我国应高度重视国际组织决议在公海生物多样性保护中的重要性，积极参与相关国际组织 决议的制定过程，促进公海生物多样性国际法律制度的完善，维护我国海洋权益，为我国 海洋开发管理事业的全面发展打造更为广阔的平台。 关 键 词：国际组织决议；公海生物多样性保护；作用 　 　 随着人们对公海资源开发、利用活动的发 展趋势进行分析。最后，结合我国在这些国际 　　 展和海洋环保意识的提升，公海生物多样性保 组织决议形成和完善中的作用和我国政府的立 护目前已成为国际海洋事务的一个热点问题。 场及态度，提出我国应该重视国际组织决议在 公海生物多样性的保护，需要相关的国际法律 公海生物多样性保护中的作用，积极参与相关 制度进行规制。然而，由于公海环境及资源保 事务，为公海生物多样性保护法律制度的完善 护的发展历程较短以及环境资源保护的特殊性， 和我国海洋权益的维护打造更广阔的平台。 目前并没有专门针对公海生物多样性保护的国 １ 国际组织决议的法律地位及其在国际 际条约，仅在某些国际条约中散见涉及公海生 　 物多样性保护的个别条款。但值得庆幸的是， 环境保护中的运用 许多全球性和区域性的国际组织已积极致力于 １１ 国际组织决议的法律地位 　 公海生物多样性的保护，并通过了大量的决议。 国际组织决议，是指国际组织的某一机构， 这些决议属于在严格意义上不具有法律拘束力、 依程序规则以书面形式通过的决定。其形式和 但又具有一定法律效果的 “软法”。 “软法”在 名称呈现多样性，如决定、命令、规章、建议 国际环境保护领域是一个运用广泛和引人注目 ［］ ２ 和宣言等 。《国际法院规约》并没有提到国际 的现象。其通过程序较为简易，可以在各国就 组织的决议可作为国际法的渊源，但第二次世 有拘束力的法律规范达成共识以前，迅速地反 界大战结束后，国际组织迅速发展壮大，在国 应国际社会或有关国家对某一领域或问题的关 ［］ 际事务中的地位明显提升，国际组