饶平县简化优化共服务流程方便基层群众办事创业工作方案.PDFVIP

饶平县简化优化公共服务流程方便 基层群众办事创业工作方案 为推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高政 务服务质量和水平，为基层群众提供优质高效便捷的服务，根据 《潮州市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方 案》（潮府办 〔2016〕22号）精神，结合我县实际，制订本工作 方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 神，按照省委、省政府关于简化优化公共服务流程的工作部署， 以服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享 为目标。坚持问题导向，创新工作思路，完善细化工作措施。力 争2017年底前在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方 面取得更大成效，着力解决办证多、办事难等群众反映强烈的突 出问题，更好地推动大众创业、万众创新“双创”生态系统建设， 激发市场活力和社会创造力。 二、主要任务 （一）完善公共服务事项目录和办事指南。 1．梳理编制公共服务事项目录。县直有关部门要根据法律 - 3 - 法规规定，结合权责清单、负面清单以及规范行政审批行为等相 关工作，对本部门以及相关国有企业事业单位、中介服务机构的 公共服务事项进行全面彻底梳理，形成公共服务事项目录并实行 动态调整。要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律 和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以 公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保 障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生 产生活密切相关的公共服务事项。（县政务服务中心、县直各有 关部门负责，2016年10月底前完成） 2．编制公共服务事项办事指南。县直各有关部门要按照全 省推广“一门式、一网式”政府服务模式改革工作方案以及公共 服务事项标准参考模板，编制本级公共服务事项办理标准，形成 办事指南和业务手册。办事指南要列明办理依据、受理单位、基 本流程、申请材料、表格下载、示范文本及常见错误示例、收费 依据及标准、办理时限、责任追究、咨询方式、办公时间地址、 乘车线路、状态查询等内容，并细化各个环节，为群众办事提供 清晰指引。（县政务服务中心、县直各有关部门负责，2016年12 月底前完成） 3．主动公开公共服务相关事项和信息。县直各有关部门要 将公共服务事项目录和办事指南等相关事项和信息通过政府网 站、宣传手册等形式主动向社会公开，并及时更新相关信息。公 共服务事项较多的部门可结合实际情况分批、分重点公布。（县 - 4 - 政务服务中心、县直各有关部门负责，2016年12月底前完成） （二）坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。 4．全面清理办理行政许可和服务事项所需申报材料。凡没 有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请 人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方意见，并作出明确规 定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息 共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。有条件的 部门可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公 示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管。（县政 务服务中心、县直各有关部门负责，长期工作） （三）简化优化政府公共服务流程。 5．大力简化优化政府服务办理流程。最大限度精简办事程 序，减少办事环节，优化服务流程，重点整合压减和规范行政许 可和服务事项的申请、受理、审查、决定等办理环节，绘制并公 开办事流程图。对跨层级的行政许可和服务事项，探索按照扁平 化的要求逐步简化为一级办理。可依法取消下级部门受理、初审 环节的，直接由负责审批的上级相关部门受理和审批，或者将上 级部门的终审权依法下放到负责受理 （初审）的下级部门。对跨 部门办理事项，要明确牵头部门，尽可能推行并联办理、集约化 办理。（县政务服务中心、县直各有关部门负责，长期工作） 6．加快推进行政审批标准化。按照省政府关于开展行政审 批标准化工作的部署，严格实施行政许可事项目录管理，对所有 - 5 - 行政许可事项编制办事指南和业务手册，并推动标准