甘肃省科技实力评价 青年经典读本.pdfVIP

甘肃省科技实力评价 庞智强 王国生 杨维军著 甘肃人民出版社 前 言 在过去的一个世纪里，科学技术的辉煌成就改变了世界的 经济结构和社会生活格局，从而把人类社会推进到一个依靠科 学技术的新时代。“科学技术是第一生产力”，这是 20 世纪人们 在认识上的一大突破，科学技术活动也逐渐演变为人类社会重 要的实践活动。创造、获取、传播和利用知识的能力日益成为 世界各国增强综合国力、提高国际竞争力的重要源泉，科学技 术在政府决策日程中越来越重要。 研究与试验发展（RD）活动是为增加知识的总量，包括有 关人类、文化和社会的知识，以及运用这些知识创造新的应用， 所进行的系统的、创造性的工作。RD 活动是科技活动的核心。 RD 活动也是国家创新体系的重要组成部分，RD资源是创新活 动的基本要素，在科技创新活动中起着关键性作用。RD 资源 的合理配置是推动科技发展的一个重要条件和前提。因此，无 论是国际，还是国内都把 RD 资源的数量及其结构作为衡量一 个国家或地区科技竞争力的核心指标。 准确地把握科学技术活动特别是 RD 活动的资源、规模、 水平及产出状况，客观评估科技政策的实施效果，揭示科学技 术对社会进步和经济发展的作用与影响，并将其反映到决策过 程，成为一个国家运筹未来、谋取竞争优势的关键因素，这对 社会、经济及科学技术本身的发展都具有十分重要的意义。 为落实“科教兴国”战略，制定“十五”科技发展计划， 满足国家和地方宏观决策与科技管理的需要，加快科技统计工 作适应新形势的步伐，根据国家的统一部署，经甘肃省政府批 准，由省科技厅、省统计局牵头，省财政厅、省发展计划委、 省经贸委、省教育厅和省国防科技工业办公室参加，成立了“甘 肃省全社会 RD 资源清查办公室”，于2000 年在全省范围内联 合组织实施了全社会 RD 资源清查。 全社会 RD资源清查是一项重要的国情、国力调查。这次 清查涵盖了全社会的 RD 投入，既包括了政府支持的强度，也 反映了企业和社会各方对科技支持的程度。清查的内容不仅包 括投入经费的数量，还包括人力资源和技术开发机构的情况， 调查结果能够比较完整地反映出我省的科技水平。 清查工作结束后，省科技厅随即于 2002 年组建课题组展开 了对 RD 资源清查结果的分析研究。经过课题组成员长达一年 半时间的共同努力，这项大型系列分析研究活动终于告一段落， 本书是在该研究成果的基础上经过进一步修改充实以后所形 成。书中首先介绍了与科技活动有关的一些基本概念与分类， 论述了科技进步对于促进经济增长与社会协调发展的重要作 用，回顾了科技统计的建立与发展演变过程，讨论了开展科技 实力分析评价的意义、内容、基本方法与实践；接下来重点围 绕 RD 资源清查结果，第一次全面系统地分析了甘肃省科技活 动的规模与结构特征，甘肃省 RD活动的规模与结构特征，以 及独立科研机构、高等院校和企业的 RD 活动规模与结构特征， 同时对全省的科技实力、技术创新能力进行了综合评价和比较 分析，弄清了我省科技实力在全国及西部地区所处的位置，并 对全省科技活动中存在的主要问题及其对策做了系统研究；本 书的最后对全省高技术产业的发展问题做了专题研究。 在本书的结构设计和写作过程中，得到了甘肃省科技厅陈 继副厅长、甘肃省统计局陈波副局长、兰州商学院傅德印副院 长的大力支持和帮助，吕文燕、何瑛、戚露薇等同志也为书稿 提出了许多宝贵的意见，在此一并表示感谢。 作者 二 00 四年七月 目 录 前言……………………………………………………………（1） 第一章 科技实力分析的理论与实践………………………（1） 第一节 科学技术是第一生产力………………………（3） 第二节 科学技术统计的建立………………………（12） 第三节 科学技术实力分析…………………………（27） 第二章 甘肃省科技活动的规模与效