城镇化进程中城乡教育发展一体化战略研究.docVIP

编号 61 商丘市哲学社会科学规划领导小组办公室调研课题 调 研 报 告 课题名称 城镇化进程中城乡教育一体化发展战略研究(以睢阳区为例) 课题负责人 纪素梅 课 题 组 成 员 吕新艳 李勇 邵玉兰 陈晓伟 负责人所在单位 商丘职业技术学院 通 讯 地 址 商丘市神火大道南段566号 2012年 12 月 摘 要 2 1 引言 3 1.1 问题的提出 3 1.2 研究内容、思路 3 1.3 研究方法 4 1.3.1. 调查研究法 4 1.3.2. 经验总结法 4 1.4 研究价值 4 2城镇化进程中推进城乡教育一体化的现实意义 6 2.1推进城乡教育一体化是贯彻科学发展观的体现 6 2.2 推进城乡教育一体化是社会主义新农村建设的重要体现 6 2.3 推进城乡教育一体化有利于教育公平的实现 6 3商丘市睢阳区推进城乡教育一体化过程中存在的问题 7 ?3.1 管理体制不完善，存在一定的弊端 7 ·3.2 教育资源匮乏，城乡差距较大 7 3.2.1 城乡教育基础设施之间的差距大 7 3.2.2城乡教育的“无形”资源差距较大 8 ·3.3城乡教师队伍之间差距较大 8 ·3.4基础教育、职业教育、成人教育的不协调发展 9 ·3.5睢阳区农村留守儿童的教育严重缺失 9 4 商丘市睢阳区推进城乡教育一体化的对策 10 4.1加快实现城乡教育管理体制的一体化 10 4.1.1 建立以睢阳区为统筹管理主体的财政投入体制 10 4.1.2 明确推进城乡教育一体化的任务和责任 10 4.2整合现有教育资源，实现教育资源的城乡一体化 10 4.2.1 挖掘原有的教研资源，开展联校教研，提高农村中小学的教学质量 10 4.2.2 充分利用社区资源，拓展学生素质 11 4.2.3 充分利用家长资源，促进学校教育的发展 11 4.2.4 利用网络资源，让远程教育走进农村 11 4.3 加强建设城乡一体化的师资队伍 12 4.3.1 确保农村学校对教师数量的需求 12 4.3.2 着力提高教师队伍的基本素质 12 4.3.3 缩小城乡教师的收入差距，解决好教师的后顾之忧 12 4.4发展职业教育和继续教育 12 4.5对留守儿童进行教育救助 13 4.5.1 充分发挥学校作为教育主阵地的优势 13 4.5.2 充分发挥社区对留守儿童的监护和教育作用 13 4.5.3 政府应为留守儿童创造健康成长的条件 13 4.5.4 发挥社会组织的作用，增加社会对留守儿童的关注 14 结 语 15 参考文献 16  摘 要 随着我国经济的高速发展，农村城镇化进程的加快，我国的经济社会发展已经进入城乡一体化的新阶段。城乡教育一体化的问题提上了政府教育部门的议事日程。城乡教育一体化是针对我国城乡教育发展失衡现状而做出的制度安排，在其制度变迁过程中会受到路径依赖的制约。城乡教育一体化有利于克服城乡教育二元结构的弊端，使均衡化的公共教育服务覆盖城乡全体居民，缩小城乡教育差距。推进城乡教育一体化发展，促进城乡协调发展，建设社会主义新农村，是党中央从我国实际出发做出的重要决策；对于落实科学发展观，建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重要意义。众所周知，教育公平是社会公平的基础，而城乡教育均衡的发展则是教育公平的基石。如何结合实际，促进教育“城乡一体，统筹发展”，以城市教育带动农村教育，促进城乡教育全面、健康、协调发展，不断提高农村居民的整体文化素质，是我们实施社会主义新农村建设的重要目标，也是教育改革工作的重点。本文通过对商丘市睢阳区这一快速城镇化地区作为个案，通过调查研究、考察其义务教育资源配置的现状，汇总材料，发现教育资源配置方面存在的问题，分析这些问题可能造成的影响，找出实现教育资源一体化合理配置的措施。重点关注城乡教育的发展不均衡问题和城市外来人口子女的义务教育问题。 希望本文的一些观点和策略，能对我国城镇化进程中城乡教育一体化发展起到积极的建设作用。 关键词：城乡教育一体化 教育公平 城镇化 资源配置 1 引言 1.1 问题的提出 教育公平是社会公平的基础，而城乡教育均衡的发展则是教育公平的基石。在努力构建和谐社会的今天，均衡发展教育就成了教育发展的必由之路。城镇中小学教育是我国教育事业的重要基础，这直接关系到我国城镇人口素质的提高，因此，优化教育资源的配置，加大基础教育的投入，实现教育资源的公平性，是城镇化进程中必须解决的教育问题。我们应该看到，农村学校作为遍