松花江水量应急调度预案.docVIP

松花江水量应急调度预案 1 总则 1.1 编制目的 为加强松花江流域抗旱工作，减轻干旱灾害造成的损失，保障生活用水，协调生产和生态用水，促进流域经济社会全面、协调和可持续发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《松花江和辽河流域水资源综合规划》和《跨流域跨省区（区域）水量应急调度预案编制大纲》等。 1.3 调度任务 本预案适用于由松花江防总负责实施的水量应急调度。 松花江防总负责实施的水量应急调度任务包括： （1）重点干流江段的水量应急调度。重点干流江段包括：嫩江干流尼尔基水库以下、第二松花江干流丰满水库以下、松花江干流哈尔滨以上江段； （2）吉林省向海湿地、黑龙江省扎龙湿地生态应急补水； （3）国家防总交办的其他水量应急调度。 1.4 调度的水工程松花江防总实施水量应急调度的水源工程包括白山、丰满、尼尔基等干支流水库。 1.5 编制原则 （1）坚持“以人为本”原则，保障用水安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。 （2）坚持“统筹兼顾”原则，优先保障生活用水，协调生产和生态用水。 （3）坚持“统一调度”原则，统一调度指挥，分级分部门负责，保证水量应急调度的顺利实施。 （4）坚持“协调一致”原则，协调解决好与水量应急调度有关地区、部门以及行业之间的关系。 2 组织管理 2.1 组织管理体系 组织机构：松花江防总。 执行机构：黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部、水文局，松辽委，国家电网新源控股有限公司，国家电网东北分部。 2.2 组织机构职责 （1）组织编制松花江水量应急调度预案和实施方案，报国家防总审批； （2）组织实施松花江水量应急调度； （3）组织对水量应急调度情况进行总结评估，并上报国家防总； （4）完成松花江水量应急调度实施的其他工作。 2.3 执行机构职责 配合制订松花江水量应急调度预案和实施方案，并在实施松花江水量应急调度期间，分别承担以下职责： 黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防汛抗旱指挥部负责辖区内沿江取水的组织、管理，协调调水线路上境内工程的调度、保证调度水量不被截留，协调信息监测、报送工作，组织应对处置调度过程中辖区内的突发事件，完成水量应急调度省（自治区）内部分的总结评估，并配合松花江防总做好调度实施的其他工作。 黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区水文局负责水文信息监测，适时开展水文预报作业，及时将水文信息和预报成果报松花江防总和省（自治区）防汛抗旱指挥部。 松辽委负责所属的尼尔基水库管理单位严格执行调度指令，足额调水，记录水库的水情、工情等信息，及时报送松花江防总；松辽委水文局与省（自治区）水文局密切协作，做好调水过程中的有关水文工作，监测重要控制断面的水文信息。 国家电网新源控股有限公司负责所属的白山、丰满发电厂管理单位严格执行调度指令，足额调水，记录水库的水情、工情等信息，及时报送松花江防总。 国家电网东北分部负责安排白山、丰满和尼尔基水库调水期的发电上网。 3 监测预警 3.1 信息监测 监测信息主要包括水文信息、旱情信息等。 水文信息主要包括：河道主要断面流量及水位，重要河段、水源地水质，取水口取水信息等。监测断面、监测内容将在实施方案中明确。 旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。 3.2 信息报告 当松花江流域发生旱情时，松花江防总应密切关注旱情发展变化，做好水量应急调度的准备。 重大旱情发生后，相关省（自治区）防汛抗旱指挥部应立即将有关情况报送松花江防总。 水量应急调度实施期间，有关水量、流量、水位、水质等信息由松花江防总定期报国家防总。 3.3 预警 预警工作由地方防汛抗旱指挥机构负责。 4 预案启动 4.1 启动条件 当以下两个条件同时满足时，本预案开始启动：（1）流域发生严重干旱，旱情有继续加重的趋势，主要受旱省（自治区）防汛抗旱指挥部正式提出调水申请； （2）干流江段水量不足，测站流量低于表1中的最小流量。 表1 预案启动的干流河道最小流量 单位：立方米每秒 主要控制节点 月平均流量 5月 6月 7月 8月 9月 尼尔基水库出库、德 都和古城子站合成 155 185 175 165 150 江桥站 250 240 235 190 115 大赉和扶余站合成 370 355 345 330 270 丰满水库出库 农灌放流期或农灌临时放流期：350 其他时期：161 农灌放流期或农灌临时放流期由吉林省水利厅与白山、丰满水库有关主管单位商议确定。 当向海、扎龙湿地面积严重萎缩，生态环境根据国家防总或有关省人民政府要求启动本预案。4.2 启动程序 （1）需水省（自治区）防汛抗旱指挥部向松花江防